二、行政機關委托的組織

　　(一)委托條件及規則

　　1、委托必須有法律依據。沒有法定依據的委托是不合法的，也是無效的。

　　2、委托必須在法定權限內，超越權限的委托無效。

　　3、必須委托符合法定條件的組織行使行政職權、實施行政行為。

　　4、受委托組織必須在委托范圍內行使行政職權，不得再委托其他任何組織或個人行使委托的職權。

　　5、必須履行書面委托手續。在書面委托中，要明確委托的范圍、權限、期限及相應要求。

　　6、必須對受委托組織的行為加強監督，并對其行為的后果承擔法律責任。

　　(二)行政機關委托的組織應具備的條件

　　盡管受委托組織必須以委托機關名義實施行政行為、必須在委托范圍內實施行政行為、不得再委托其他組織或者個人實施行政行為等。

　　三、行政機關委托的組織與法律、法規授權的組織的區別

　　1、所行使的行政權力來源不同。

　　2、行使行政權的方式不同。行政機關委托的組織基于委托取得的行政權不能獨立行使，必須以委托機關的名義行使;法律、法規授權的組織可以自己名義行使行政權。

　　3、法律地位和行為的后果不同。

　　【例題】下列關于行政委托和行政授權的表述中正確的是(　)。

　　A、行政授權必須以法律法規和規章的明文規定為依據，行政委托不需要法律、法規或規章上的依據

　　B、行政委托通常是要式的，在某些情況下可以口頭委托

　　C、法律法規授權的組織不是行政機關而是行政主體

　　D、行政授權的法律后果由被授權方承擔，行政委托的法律后果由委托的組織承擔

　　答案：C

　　解析：A項是錯誤的，一是行政授權不能以規章為依據，二是行政委托也必須以法律法規和規章作為法律依據;B項也是錯誤的，行政委托必須履行書面的委托手續，因此，行政委托必須是要式的;C項是正確的。法律法規授權的組織其行政權來源于法律、法規的授權，可以以自己的名義行使，并能承擔行為的對外法律責任，因此是授權行政主體。法律法規授權的組織可以是行政機構，企業組織、事業單位等，因此不是行政機關，但是行使所授職權時享有與行政機關相同的法律地位;D項是錯誤的，法律、法規授權的組織，其行為的法律后果由被授權的組織承擔。接受行政委托組織，其行為法律后果由委托的行政機關承擔。

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