行政法的基本原則

　　行政法的基本原則即行政法治原則，是貫穿于行政法中，指導行政法的制定與實施的根本準則，具有其他任何原則不能替代的作用。具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應急性原則。

　　1、行政合法性原則

　　行政合法性原則，是指行政權的存在、行使必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸，簡稱合法性原則。

　　合法性原則要求行政機關實施行政管理不僅應遵循憲法、法律，還要遵循行政法規、地方性法規、行政規章、自治條例和單行條例等，既要符合實體法，義要符合程序法。

　　合法性原則主要包括兩個方面的內容：

　　(1)行政權力的存在有法律依據。

　　(2)行政權力必須按照法定程序行使。

　　2、行政合理性原則

　　行政合理性原則，是指行政行為的內容要客觀、適度、符合理性。其產生的主要原因是由于行政自由裁量權的存在。合理性原則包括以下內容：

　　(1)行政行為應符合立法目的;

　　(2)行政行為應建立在考慮相關因素的基礎上;

　　(3)平等地適用法律規范，符合公正法則;

　　(4)符合自然規律和社會道德。

　　3、行政應急性原則

　　應急性原則，是指在特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會公共利益的需要，行政機關可以采取沒有明確法律依據的或與通常狀態下的法律規定相抵觸的措施。它是現代行政法治原則的重要內容，是合法性原則的例外。但應急性原則并非排斥任何法律控制，不受任何限制的行政應急權力同樣是行政法治原則所不容許的。

　　行政應急權力的行使應符合四個條件：一是存在明確無誤的緊急危險;二是非法定機關不得行使應急權力，否則無效，除非事后經有權機關作出特別決定予以追認;三是行政機關作出應急行為應接受有權機關的監督，尤其是權力機關的監督;四是應急性權力的行使應該適當，應將負面損害控制在最小的范圍內。

　　例題：根據行政應急性原則，行政機關在一定條件下可以采取( )的措施。

　　A、與通常狀態下法律規定相抵觸

　　B、拒絕接受國家機關監督

　　C、無需考慮負面損害大小

　　D、排斥法律控制

　　答案：A

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