本文為大家分享了2024年稅務師涉稅法律易考點：第六章行政訴訟法律制度，本章主要考核客觀題。涉及到的知識點有行政訴訟的基本原則、行政訴訟受理案件范圍及不受理的案件等內容。

2024年稅務師涉稅法律易考點：第六章行政訴訟法律制度

第一節 行政訴訟法基礎

【高頻考點】行政訴訟的基本原則(★★★)

1.被告對行政行為合法性負舉證責任原則(倒置舉證)

作為行政訴訟被告的主體，對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。

2.訴訟期間行政行為不停止執行原則

被訴行政行為原則上不因原告提起訴訟而停止執行。但有下列情形之一的，裁定停止執行：

(1)被告認為需要停止執行的;

(2)原告或者利害關系人申請停止執行，人民法院認為該行政行為的執行會造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害國家利益、社會公共利益的;

(3)人民法院認為該行政行為的執行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

(4)法律、法規規定停止執行的。

3.司法依法變更原則(司法變更有限原則)

通常情況下，人民法院不得變更原行政決定，但是在特殊的條件和情形下可以變更。

【注意1】行政裁量權的問題，司法機關一般不予審查，但是對于行政處罰行為明顯不當的，以及涉及款額確定、認定錯誤的情形，人民法院可以判決變更。

【注意2】人民法院判決變更，不得加重原告的義務或者減損原告的權益。但利害關系人同為原告，且訴訟請求相反的除外 。

4.對行政行為合法性審查原則

行政行為是否合法、是否明顯不當，都是訴訟審查的具體標準。

【注意】行政訴訟僅審查其合法性(形式合法性和實質合法性)，通常不審查合理性。

第二節 行政訴訟受案范圍

【高頻考點】行政訴訟受理案件范圍及不受理的案件(★★★)

1.《行政訴訟法》規定的受案范圍

(1)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(2)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;

(3)申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;

(4)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

(5)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

(6)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;

(7)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;

(8)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;

(9)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(10)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(11)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;

(12)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

除上述規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

2.規范性文件附帶審查

公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規范性文件進行審查。前述規定的規范性文件不含規章。

3.行政訴訟不受理的案件范圍

(1)國防、外交等國家行為。

(2)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令。(抽象行政行為)

(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。(內部行為)

(4)法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。(終局裁決)

(5)公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為。

(6)調解行為以及法律規定的仲裁行為。

(7)行政指導行為。

(8)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為。

(9)行政機關作出的不產生外部法律效力的行為。

(10)行政機關為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行政行為。

(11)行政機關根據人民法院的生效裁判、協助執行通知書作出的執行行為，但行政機關擴大執行范圍或者采取違法方式實施的除外。

(12)上級行政機關基于內部層級監督關系對下級行政機關作出的聽取報告、執法檢查、督促履責等行為。

(13)行政機關針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉送、復查、復核意見等行為。

(14)對公民、法人或其他組織權利義務不產生實際影響的行為。

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