行政強制措施的實施之查封、扣押

　　1、實施主體(環球網校提供行政強制措施的實施之查封、扣押)

　　查封、扣押應當由法律、法規規定的行政機關實施，其他任何行政機關或者組織不得實施。

　　2、范圍

　　(1)查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物;

　　(2)不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品;

　　(3)當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的，不得重復查封。

　　3、程序

　　行政機關決定實施查封、扣押的，應當依照法定程序進行，制作并“當場”交付查封、扣押決定書和清單。

　　4、時限

　　(1)查封、扣押的期限不得超過30日;情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日;法律、行政法規另有規定的除外。

　　(2)稅務機關采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月;重大案件需要延長的，應當報國家稅務總局批準。

　　(3)對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。

　　檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確，并書面告知當事人。

　　(4)檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用“由行政機關承擔”。

　　5、保管和賠償

　　(1)對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀;因未盡妥善保管義務造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　(2)對查封的場所、設施或者財物，行政機關可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。

　　因第三人的原因造成的損失，行政機關“先行賠付”后，有權向第三人追償。

　　(3)因查封、扣押發生的保管費用“由行政機關承擔”。
 

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　　6、解除

　　(1)有下列情形之一的，行政機關應當及時作出解除查封、扣押決定：

　　①當事人沒有違法行為;

　　②查封、扣押的場所、設施或者財物與違法行為無關;

　　③行政機關對違法行為已經作出處理決定，不再需要查封、扣押;

　　④查封、扣押期限已經屆滿;

　　⑤其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

　　(2)解除查封、扣押應當立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格，給當事人造成損失的，應當給予補償。

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