2012年中級法規與政策輔導：自然災害救助(1)
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2012年中級法規與政策輔導：自然災害救助(1)
一、災民生活救助的內容和程序
災民生活救助即春荒、冬令災民生活救助，其重點是解決因災造成群眾的吃飯、穿衣等方面的生活困難。
1?調查荒情
《災民生活救助工作規程》要求，在春荒和冬令救助工作實施前，各級民政部門應組織專門力量深入基層全面開展荒情調查。調查的主要內容包括：災民和特困戶的家庭基本情況，當年或上年災害損失情況，災民自救能力，春夏荒或冬令期間口糧、衣被、住房、治病等方面的困難情況及各級政府實施救助的工作情況等。縣(市、區)、鄉(鎮)民政部門要會同其他部門逐村逐戶調查、摸底，建立《需救濟人口臺賬》和調查檔案。民政部和省級、地(市)級民政部門要會同其他有關部門組織力量抽樣調查。
2?上報需救助的情況
《災民生活救助工作規程》要求，各級民政部門應及時上報需救助的情況，民政部應掌握到細分到縣的需救助人口數量。
3?核查、評估分析調查摸底情況，并制定救助計劃
《災民生活救助工作規程》要求，各級民政部門應對調查摸底情況進行核查、評估分析，并制定救助計劃。
4?申請、辦理和撥付救災資金
《災民生活救助工作規程》從救災資金的申請、辦理和撥付等三個方面，對各級民政部門提出了要求。在中央救災資金下撥到位之前，省、地、縣三級要先安排本級財政資金，解決災區群眾春荒冬令期間的生活困難。
5?救助工作的組織實施
《災民生活救助工作規程》對救助工作的組織實施向各級民政部門提出了不同的要求。
6?監督、檢查
《災民生活救助工作規程》就監督、檢查也向民政部及各級民政部門提出了要求。
7?效果評估
《災民生活救助工作規程》還要求各級民政部門須對災民生活救助工作的效果進行評估。在災民救助時段內或救助時段結束后，各級民政部門組織力量采取隨機抽樣調查等方式，對各地的災民生活實際救助效果進行評估。對發現的困難和問題及時協調解決，對本級政府無力解決的困難及時報上一級政府;對各地一些好的做法和經驗進行總結。各地評估結果報上一級民政部門，省級民政部門負責匯總本行政區域內的評估情況報民政部。
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