南海公布社工扶持 新設機構一次性補貼3萬元
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【摘要】南海公布社工扶持，新設機構一次性補貼3萬元。日前，南海區長鄭燦儒日前主持召開第15屆38次政府常務會議，審議通過了一系列關系到社會民生的事項。其中，和社會工作者相關的政策即為“對新開辦的本土社工機構，區財政給予每家一次性3萬元的開辦經費補助”，更多詳情請看下文：
日前，區長鄭燦儒日前主持召開第15屆38次政府常務會議，審議通過了一系列關系到社會民生的事項。對新開辦的本土社工機構，區財政給予每家一次性3萬元的開辦經費補助;探索構建智慧養老信息平臺，助推建設“無圍墻養老院”……這一系列政策均與普通百姓息息相關。20日，南海區民政局、區住建局、區安監局、區法制辦、區編委辦等單位相關負責人，齊聚區政府常務會議新聞發布會現場，一一解讀涉及民生發展、企業服務和政府治理的“政策禮包”。
A
扶持社工
健全社工人才扶持激勵保障機制
作為打造“品質南海”的重要一環，近年來南海區社會工作發展迅猛。數據顯示，2010年南海區登記成立的社會工作服務機構僅3家，2013年增至17家;截至今年9月，已有35家社工機構在南海登記成立。在社工人才方面，南海2010年取得社工證的僅103人，2013年增至787人。截至2014年年底， 南海取得社工證的有1114人。
在創新社會治理和實現政府職能轉移上，社工發揮著越來越重要的作用。目前，在南海開展服務的社會工作服務機構超過60家，社會工作服務機構從業人員超600人。此外，還有近4000名社會工作從業人員分布于城鄉社區等社會服務領域。
由于起步晚、起點低、基礎薄弱，南海區社會服務機構和社工人才逐漸呈現不少問題，表現為從業人員專業化程度較低、專業社工隊伍資歷淺、服務經驗不足，本地督導力量薄弱等。
“比如在社會工作服務機構中，社工專業畢業且持社工證的人員僅為28.7%;平均離職率高達25.9%。”區民政局副局長丁堅介紹。此次區政府出臺《南海區社會工作人才扶持獎勵辦法》，正是為了建立健全社工人才扶持激勵保障機制，造就一支結構合理、素質優良、具有活力的社會工作人才隊伍，推動社工行業邁向“專 業化”“本土化”和“精細化”。
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【摘要】南海公布社工扶持，新設機構一次性補貼3萬元。日前，南海區長鄭燦儒日前主持召開第15屆38次政府常務會議，審議通過了一系列關系到社會民生的事項。其中，和社會工作者相關的政策即為“對新開辦的本土社工機構，區財政給予每家一次性3萬元的開辦經費補助”，更多詳情請看下文：
社工專業實習生每人最高補3600元
這份社工人才扶持的扶持對象主要包括南海區社會工作人才以及南海區社會工作服務機構、社會工作類社會團體等。
對社工人才進行住房、醫療、工資補貼等優待，扶持力度前所未有。比如，對佛山市戶籍社會工作專業學生到南海本土機構實習累計不少于兩個月的，每人每月可 獲區財政給予的實習補助600元，每人最高可補助3600元;對新開辦的本土社工機構，每家一次性給予3萬元的開辦經費補助。
資金方面，南海區財政部門未來3年將投入至少2500萬元，提高社工待遇，優化社工人才隊伍。其中扶持獎勵辦法涉及的區級補助金額3年超500萬元，涉及的鎮街補助金額3年超2000萬元。
據悉，區民政局目前正在制訂實施細則，接下來將按照各項規定開展登記、審核、資金發放等工作。按照計劃，這套屬于“頂層設計”的政策將于明年1月1日起實施，有效期3年，期滿后視情況進行調整。每年區民政局定期發布申請公告，并明確具體申請辦法。
B
安全監管
查處涉塵企業28家關閉6家
今年8月19日，國務院安委辦督導組對南海3家涉塵企業開展督查工作，發現被檢企業存在不同程度的安全隱患。時間已過去2個月，目前南海的粉塵涉爆企業監管如何?此次召開的第15屆38次區政府常務會議對專項行動整改情況進行通報。
目前，南海有粉塵涉爆企業529家，粉塵類型以木粉塵、金屬粉塵、棉紡粉塵為主，分布在各鎮(街道)。存在較大安全隱患的郭氏環保生物顆粒有限公司已在九江 鎮工作組監督和老師指導下，所有生產機械已全部拆除，原材料亦清理完畢，待企業處理好工人工資和債權債務后可注銷營業執照及稅務登記，完成搬遷工作;另外 兩家企業(輕遠中南鋁業公司、雅柏家具公司)亦按國務院督查組提出的意見，定期檢查除塵設備和清理粉塵。
為了深入排查隱患，區政府聘請老師對轄區529家粉塵涉爆企業實施全面安全隱患排查，幫助企業查找問題，提供整改建議，并由區、鎮兩級安全監管人員全程跟蹤，及時處理老師檢查發現的安全隱患。目前，已檢查企業519家，檢查率達98.1%。
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另外，通過強化日常巡查，采取專項執法、聯合執法的形式，對整治檢查中發現的隱患問題，嚴格依法進行查處。目前已立案查處涉塵企業28家，責令停業整頓10家，關閉涉塵企業6家。
接下來，南海將不斷完善涉塵企業“分類分級”監管體系，形成長效機制，督促落實巡查執法工作，依法查處違法違規行為。
C
養老事業
探索構建智慧養老信息平臺
截至2014年底，南海區60歲以上人口達到22.21萬，占全區戶籍人口總數的17.56%，老齡化程度在日趨加深。南海區民政局相關負責人介紹，現時南海公辦和民營養老院共計16家，其中公辦12家，民辦4家，提供養老床位僅9000多個。
盡 管南海不斷完善以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務體系，但居家養老工作和民辦養老機構發展依然緩慢。此次區政府出臺的《關于加 快南海區養老事業發展的意見》，目的就是明確南海養老事業發展的目標和方向，同時使三大養老板塊能迅速壯大并相互協調發展。
《意 見》提出，各鎮(街道)應把民辦養老院舍建設作為解決養老床位供需矛盾的重要手段，科學規劃養老服務用地，并加大招商引資力度，積極引入民間資本參與養老 事業發展。接下來，南海將在區級層面出臺相應的配套政策，對社會組織和個人興辦非營利性的民辦養老機構有一系列的扶持政策。也鼓勵鎮(街)根據實際研究制 訂扶持辦法，鼓勵扶持民間資本在南海投資興建民辦養老機構。
此外，南海正探索構建智慧養老信息平臺，助推建設“無圍墻養老院”，搭建養老服務機構、社會商業機構和服務對象的信息溝通平臺，讓老人能夠足不出戶享受養老服務。
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這一信息平臺擬依托南海居家養老服務網絡的建設，通過日托照料和上門服務等方式，為社區長者開展以生活照料、家政服務、精神慰藉、醫療保健、緊急救援為主要內容的專業化、個性化服務，讓南海的長者享受到無微不至的養老服務。
D
餐廚垃圾
收運處理費區鎮比例5.5∶4.5
為加強餐廚廢棄物的管理工作，區政府早在今年6月就印發了《南海區餐廚垃圾管理實施辦法》，明確餐廚垃圾收運、處理單位必須取得相關許可資質方可從事餐廚收運、處理工作?！掇k法》明確，區、鎮兩級人民政府是實施餐廚垃圾的管理主體。
此次配套出臺的《南海區餐廚垃圾收運費用區、鎮(街道)分擔方案》，是為理順區、鎮兩級管理工作機制，進一步明確餐廚垃圾收運處理費用。
《方案》明確了南海餐廚垃圾收運、處理費用的單價和區、鎮(街道)各自分擔比例，其中區級財政承擔55%，鎮(街)財政承擔45%。
區住建局相關負責人黃文彬介紹，南海餐廚垃圾的工作計劃制訂相關費用分擔的條件，以確保收運工作落實到位。每年區政府將根據各鎮(街道)的工作完成情況分兩次撥付財政資金到各鎮(街道)。
“由于餐廚垃圾統一收運處理在國內都是新鮮事物，處于摸索階段，以往收運處理缺乏規范監管。”黃文彬表示，目前南海在佛山市先行先試，因此暫不對餐廚垃圾產生單位收取收運處理費用，而是由區、鎮(街道)兩級政府先行承擔。
隨著該項工作推進和社會進步，基于生活垃圾“誰產生、誰負責”的原則，所有餐廚垃圾產生單位有義務承擔對應的處理費用。區政府將根據具體情況，日后再另行制訂關于餐廚垃圾產生單位的收費方案。
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