重慶：三社聯動推動社會工作發展
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【摘要】重慶：三社聯動推動社會工作發展，社區、社會組織、社會工作簡稱“三社”，政府讓渡空間，讓社會組織和社會工作融入社區，讓居民需求催生“三社聯動”，重慶正在以創新的方式，釋放基層動能，推動社會工作進入陽光地帶。
社區、社會組織、社會工作簡稱“三社”，長期以來，基層社區被行政事務羈絆，履行居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織功能被弱化。而社會組織和社會工作，就此成為新時期創新基層社會治理的一個重要突破口。
政府讓渡空間，讓社會組織和社會工作融入社區，讓居民需求催生“三社聯動”，重慶正在以創新的方式，釋放基層動能，推動社會工作進入陽光地帶。
政府讓渡空間
社會組織蓬勃興盛
“從敲門不開到‘有問題找社工’，短短數年，重慶的社會組織經歷了一場脫胎換骨的改變。”10月12日，重慶仁愛社會工作服務中心主任郭小建瀏覽近幾年所做的社工項目，感慨良多。
現在，重慶市實施社會工作服務項目的37個區縣中，引進社工服務組織的區縣達55%。這意味著，社工組織和社工服務，已在這座龐大的城市深深扎下了根。
“社會工作及社工組織的迅速崛起，首先得益于政府讓渡出來的社會空間。”市民政局社工處處長鄧明國表示。
鄧所謂的讓渡社會空間，即對基層社區簡政放權的改革。重慶市出臺《關于切實減輕工作負擔、加強工作保障、強化村(社區)服務功能的意見》后，公共服務事務準入制度建立，村(社區)負擔平均減少40%以上。
“可以這么說，沒有社區減負，就沒有社會工作存在的空間。”郭小建另外一個身份，是社工專業的高校教師，他對社工領域的任何一個變化都極為敏感。
在他看來，重慶市這一系列舉措，為社區、社會組織、社會工作的進駐和發展，提供了切實有效的空間。因為舊有的村、社區工作模式，實際上包攬了幾乎所有的社會工作事務，姑且不論其精力、專業性是否應付得過來，僅僅是社區試圖“統管一切”的模式，就注定了社工組織缺乏成長的土壤。
現在，隨著社區工作負擔減輕，社區平臺環境全面優化，社會組織發展步入迅猛發展期。數據顯示，截至目前，我市已有包括社工組織在內的社會組織14943家，資產總值80多億元，社會組織成為激發社會活力、創新基層社會治理的重要力量。
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【摘要】重慶：三社聯動推動社會工作發展，社區、社會組織、社會工作簡稱“三社”，政府讓渡空間，讓社會組織和社會工作融入社區，讓居民需求催生“三社聯動”，重慶正在以創新的方式，釋放基層動能，推動社會工作進入陽光地帶。
需求催生聯動
社會工作融入社區
“最開始連我們街道辦都覺得難以理解，為何以前社區在做的事，非要多此一舉引入外來的專業社工服務。”重慶南岸區龍門浩街道辦主任江群，毫不諱言最初對社工的看法。
龍門浩街道是典型的老舊城區，轄區基礎設施落后，困難群體集中，流動人口量大，社會管理工作長期困擾街道辦。2013年，由重慶市民悅社會工作服務中心擔綱的“老舊城區居民自治社工專業服務”項目進入該街道。
最開始，沒人相信這樣一支主要由年輕人組成的社工隊伍，能做出什么名堂。但是，隨著社工們運用專業知識，根據前期深入調查，不斷地推出新的社工服務，而居民也從最開始的冷漠、排斥，到最后熱烈響應，所有的質疑煙消云散。
“相比社區工作人員，社工有著諸多優勢條件。”民悅社工中心主任周昌祥認為，社工首先掌握專業的社工知識儲備，其次身份中立，再次擁有更集中的工作目標，這一切都是社工優勢所在。
我市還明確要求，在全市城鄉社區建立社區社會工作室，按照社區社會工作室建設標準，配置硬件設施，并在每個社區社會工作室配置2名專職社工。
這種被稱為“全科式”的社會工作服務，主要為居民開展社區照顧、社區融入、社區康復等綜合性服務。目前，社區社會工作室已涵蓋包括主城在內的33個區縣。
而對于社區矯正、精神衛生、災害救援等專業性強的服務，我市則采取引進專業社會工作服務機構，提供“?？剖?rdquo;社會工作服務。
“社會工作跟著社區需求走，社區有什么樣的需求，社會工作就跟進什么工作。”鄧明國表示，所謂“三社聯動”，重點就在于如何將社會工作融入社區，沉淀到社區最需要的層面中去。
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告別“萬金油”
社工成為陽光職業
從無到有，再到興盛蓬勃，重慶社會工作走出了一條跳躍式發展之路。然而，社工人才隊伍的建設，一度困擾著這個行業。
“最開始，重慶既沒有社工人才，也沒有社工培訓，更沒有社工專業。”一位不愿具名的資深社工苦笑，她因喜歡社工專業，但重慶沒有，只得赴外地求學，后因思鄉心切才回渝工作。
但現在，重慶已有10所高校開設社會工作專業，每年培養社會工作專業專、本科畢業生和碩士研究生近1000人。
目前，我市已經開設了社會工作知識普及培訓、考前公益培訓、督導高級研修培訓、社會工作行政能力提升培訓等7大類教育培訓，初步形成了完整的社會工作繼續教育體系。
近4年來，重慶有超過5萬人次受到各種社工培訓，全面提升了重慶社工人才整體素質。
社工長期以來被誤解為“萬金油”，皆因其缺乏專業的職業評定。重慶市通過建立社會工作員職業水平評價制度，完善了社會工作師、助理社會工作師、社會工作員職業水平評價體系，改寫了這一現狀。
截至目前，重慶已有4457人獲得社會工作者職業水平證書，其中社會工作師654人、助理社會工作師1814人、社會工作員1989人。
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