第六章 監理規劃與監理實施細則

第二節 監理實施細則

一、監理實施細則編寫依據和要求

監理實施細則是在監理規劃的基礎上，當落實了各專業監理責任和工作內容后，由專業監理工程師針對工程具體情況制定出更具實施性和操作性的業務文件，其作用是具體指導監理業務的實施。

(一)監理實施細則編寫依據

《建設工程監理規范》規定了監理實施細則編寫的依據：

(1)監理規劃;

(2)工程相關的標準、設計文件;

(3)施工組織設計、(專項)施工方案。

還可以融入工程監理單位的規章制度和經認證發布的質量體系。

【例】根據《建設工程監理規范》，不屬于監理實施細則編寫依據的是()。

A.已批準的監理規劃 B.施工組織設計，專項施工方案

C.工程外部環境調查資料 D.與專業工程相關的資料文件和技術資料

【答案】C

【例】 根據《建設工程監理規范》(GBT 50319-2013)，下列文件資料中，可作為監理實施細則編制依據的是()。

A.工程質量評估報告 B.專項施工方案

C.已批準的可行性研究報告 D.監理月報

【答案】B

(二)監理實施細則編寫要求

《建設工程監理規范》規定，采用新材料、新工藝、新技術、新設備的工程，以及專業性較強、危險性較大的分部分項工程，應編制監理實施細則。對于工程規模較小、技術較為簡單且有成熟監理經驗和施工技術措施落實的情況下，可以不必編制監理實施細則。

監理實施細則應符合監理規劃的要求，并應結合工程專業特點，做到詳細具體、具有可操作性。監理實施細則可隨工程進展編制，但應在相應工程開始由專業監理工程師編制完成，并經總監理工程師審批后實施?？筛鶕ㄔO工程實際情況及項目監理機構工作需要增加其他內容。當工程發生變化導致監理實施細則所確定的工作流程、方法和措施需要調整時，專業監理工程師應對監理實施細則進行補充、修改。

從監理實施細則目的角度，監理實施細則應滿足以下三方面要求：

1.內容全面

2.針對性強

3.可操作性強

【例】監理實施細則需經()審批后實施。

A.總監理工程師代表 B.工程監理單位技術負責人

C.總監理工程師 D.相應專業監理工程師

【答案】C

【例】關于監理大綱、監理規劃或監理實施細則的說法，正確的是()。

A.監理大綱和監理規劃均應依據監理合同的要求編寫

B.監理規劃和監理實施細則均應由監理單位技術負責人審批

C.委托監理的工程項目均應編制監理大綱、監理規劃和監理實施細則

D.工程監理目標控制措施是監理大綱、監理規劃和監理實施細則的必備內容

【答案】D

二、監理實施細則主要內容

《建設工程監理規范》明確規定了監理實施細則應包含的內容，即：專業工程特點、監理工作流程、監理工作控制要點，以及監理工作方法及措施。

(一)專業工程特點

專業工程特點是指需要編制監理實施細則的工程專業特點，而不是簡單的工程概述。

(二)監理工作流程

監理工作流程是結合工程相應專業制定的具有可操作性和可實施性的流程圖。不僅涉及最終產品的檢查驗收，更多地涉及施工中各個環節及中間產品的監督檢查與驗收。

監理工作涉及的流程包括：開工審核工作流程、施工質量控制流程、進度控制流程、造價(工程量計量)控制流程、安全生產和文明施工監理流程、測量監理流程、施工組織設計審核工作流程、分包單位資格審核流程、建筑材料審核流程、技術審核流程、工程質量問題處理審核流程、旁站檢查工作流程、隱蔽工程驗收流程、工程變更處理流程、信息資料管理流程等。

【例】下列工作流程中，監理工作涉及的有()。

A.分包單位招標選擇流程 B.質量三檢制度落實流程 C.隱藏工程驗收流程

D.質量問題處理審核流程 E.開工審核工作流程

【答案】CDE

(三)監理工作要點

監理工作控制要點及目標值是對監理工作流程中工作內容的增加和補充，應將流程圖設置的相關監理控制點和判斷點進行詳細而全面的描述。將監理工作目標和檢查點的控制指標、數據和頻率等闡明清楚。

(四)監理工作方法及措施

監理規劃中的方法是針對工程總體概括要求的方法和措施，監理實施細則中的監理工作方法和措施是針對專業工程而言，應更具體、更具有可操作性和可實施性。

【例】根據《建設工程監理規范》，下列內容中，不屬于監理實施細則的是()。

A.監理工作控制要點 B.監理工作組織制度

C.監理工作流程 D.監理工作方法

【答案】B

【例】根據《建設工程監理規范》，監理實施細則應包含的內容有()。

A.監理組織形式 B.監理工程流程

C.監理工作方法 D.監理工作要點

E.專業工程特點

【答案】BCDE

三、監理實施細則報審

(一)監理實施細則報審程序

《建設工程監理規范》規定，監理實施細則可隨工程進展編制，但必須在相應工程施工前完成，并經總監理工程師審批后實施。

監理實施細則報審程序

監理實施細則由專業監理工程師編制完成后，需要報總監理工程師批準后方能實施。

監理實施細則的編制是否符合監理規劃的要求，是否符合專業工程相關的標準，是否符合設計文件的內容，與提供的技術資料是否相符合，是否與施工組織設計、(專項)

1.編制依據、施工方案使用的規范、標準、技術要求相一致。監理的目標、范圍和內容是否與監理內容的審核合同和監理規劃相一致，編制的內容是否涵蓋專業工程的特點、重點和難點，內容是否全面、翔實、可行，是否能確保監理工作質量等。

2. 項目監理 組織方 組織方式、管理模式是否合理，是否結合了專業工程的具體特點，是否便于

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