第四章 建設工程施工質量控制

第三節 工程施工過程質量控制

一、巡視與旁站

(一)巡視

1.巡視的內容

巡視是項目監理機構對施工現場進行的定期或不定期的檢查活動，是項目監理機構對工程實施建設監理的方式之一。

項目監理機構應安排監理人員對工程施工質量進行巡視。巡視應包括下列主要內容：

(1)施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計、(專項)施工方案施工。

(2)使用的工程材料、構配件和設備是否合格。

(3)施工現場管理人員，特別是施工質量管理人員是否到位。

(4)特種作業人員是否持證上崗。建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工、焊接切割操作工以及經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業人員。

2.巡視檢查要點

(二)旁站

旁站是指項目監理機構對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行的監督活動。

項目監理機構應根據工程特點和施工單位報送的施工組織設計，將影響工程主體結構安全的、完工后無法檢測其質量的或返工會造成較大損失的部位及其施工過程作為旁站的關鍵部位、關鍵工序，安排監理人員進行旁站，并應及時記錄旁站情況。

1.旁站工作程序

(1)開工前，項目監理機構應根據工程特點和施工單位報送的施工組織設計，確定旁站的關鍵部位、關鍵工序，并書面通知施工單位;

(2)施工單位在需要實施旁站的關鍵部位、關鍵工序進行施工前書面通知項目監理機構;

(3)接到施工單位書面通知后，項目監理機構應安排旁站人員實施旁站。

2.旁站工作要點

(1)編制監理規劃時，應明確旁站的部位和要求。

(5)對施工中出現的偏差及時糾正，保證施工質量。發現施工單位有違反工程建設強制性標準行為的，應責令施工單位立即整改;發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向專業監理工程師或總監理工程師報告，由總監理工程師下達暫停令，指令施工單位整改。

(6)對需要旁站的關鍵部位、關鍵工序的施工，凡沒有實施旁站監理或者沒有旁站記錄的，專業監理工程師或總監理工程師不得在相應文件上簽字。工程竣工驗收后，項目監理機構應將旁站記錄存檔備查。

二、見證取樣與平行檢驗

(一)見證取樣

見證取樣是指項目監理機構對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現場取樣、封樣、送檢工作的監督活動。

1.見證取樣的工作程序

(1)工程項目施工前，由施工單位和項目監理機構共同對見證取樣的檢測機構進行考察確定。對于施工單位提出的試驗室，專業監理工程師要進行實地考察。

(2)項目監理機構要將選定的試驗室報送負責本項目的質量監督機構備案并得到認可，同時要將項目監理機構中負責見證取樣的專業監理工程師???在該質量監督機構備案。

2.實施見證取樣的要求

(二)平行檢驗

平行檢驗是指項目監理機構在施工單位自檢的同時，按有關規定、建設工程監理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。項目監理機構應根據工程特點、專業要求，以及建設工程監理合同約定，對施工質量進行平行檢驗。

平行檢驗的項目、數量、頻率和費用等應符合建設工程監理合同的約定。對平行檢驗不合格的施工質量，項目監理機構應簽發監理通知單，要求施工單位在指定的時間內整改并重新報驗。

例如高速公路工程中，工程監理單位應按工程建設監理合同約定組建項目監理中心試驗室進行平行檢驗工作。

項目監理中心試驗室進行平行檢驗試驗的是:(1)驗證試驗。(2)標準試驗。(3)抽樣試驗。

三、監理通知單、工程暫停令、工程復工令的簽發

1.監理通知單的簽發

在工程質量控制方面，項目監理機構發現施工存在質量問題的，或施工單位采用不適當的施工工藝，或施工不當，造成工程質量不合格的，應及時簽發監理通知單，要求施工單位整改。

監理通知單由專業監理工程師或總監理工程師簽發。

2.工程暫停令的簽發

監理人員發現可能造成質量事故的重大隱患或已發生質量事故的，總監理工程師應簽發工程暫停令。

項目監理機構發現下列情形之一時，總監理工程師應及時簽發工程暫停令:

(1)建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的;

(2)施工單位未經批準擅自施工或拒絕項目監理機構管理的;

(3)施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的;

(4)施工單位違反工程建設強制性標準的;

(5)施工存在重大質量、安全事故隱患或發生質量、安全事故的。

總監理工程師在簽發工程暫停令時，可根據停工原因的影響范圍和影響程度，確定停工范圍。

總監理工程師簽發工程暫停令，應事先征得建設單位同意。在緊急情況下，未能事先征得建設單位同意的，應在事后及時向建設單位書面報告。施工單位未按要求停工，項目監理機構應及時報告建設單位，必要時應向有關主管部門報送監理報告。

暫停施工事件發生時，項目監理機構應如實記錄所發生的情況。對于建設單位要求停工且工程需要暫停施工的，應重點記錄施工單位人工、設備在現場的數量和狀態;對于因施工單位原因暫停施工的，應記錄直接導致停工發生的原因。

3.工程復工令的簽發

因建設單位原因或非施工單位原因引起工程暫停的，在具備復工條件時，應及時簽發工程復工令，指令施工單位復工。

(1)審核工程復工報審表

(2)簽發工程復工令

項目監理機構收到施工單位報送的工程復工報審表及有關材料后，應對施工單位的整改過程、結果進行檢查、驗收，符合要求的，總監理工程師應及時簽署審批意見，并報建設單位批準后簽發工程復工令，施工單位接到工程復工令后組織復工。施工單位未提出工程復工申請的，總監理工程師應根據工程實際情況指令施工單位恢復施工。

四、工程變更的控制

工程變更單由提出單位填寫，寫明工程變更原因、工程變更內容，并附必要的附件，包括:工程變更的依據、詳細內容、圖紙;對工程造價、工期的影響程度分析，及對功能、安全影響的分析報告。

對于施工單位提出的工程變更，項目監理機構可按下列程序處理:

(1)總監理工程師組織專業監理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件。必要時，項目監理機構應建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證工程設計文件修改方案的專題會議。

(2)總監理工程師組織專業監理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。

(3)總監理工程師組織建設單位、施工單位等共同協商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。

(4)項目監理機構根據批準的工程變更文件監督施工單位實施工程變更。

施工單位提出的工程變更，當為要求進行某些材料/工藝/技術方面的技術修改時，即根據施工現場具體條件和自身的技術、經驗和施工設備等，在不改變原設計文件原則的前提下，提出的對設計圖紙和技術文件的某些技術上的修改要求，例如，對某種規格的鋼筋采用替代規格的鋼筋、對基坑開挖邊坡的修改等。應在工程變更單及其附件中說明要求修改的內容及原因或理由，并附上有關文件和相應圖紙。經各方同意簽字后，由總監理工程師組織實施。

當施工單位提出的工程變更要求對設計圖紙和設計文件所表達的設計標準、狀態有改變或修改時，項目監理機構經與建設單位、設計單位、施工單位研究并做出變更決定后，由建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件，再由總監理工程師簽發工程變更單，并附設計單位提交的修改后的工程設計圖紙交施工單位按變更后的圖紙施工。

建設單位提出的工程變更，可能是由于局部調整使用功能，也可能是方案階段考慮不周，項目監理機構應對于工程變更可能造成的設計修改、工程暫停、返工損失、增加工程造價等進行全面的評估，為建設單位正確決策提供依據，避免工程反復和不必要的浪費。

對于設計單位要求的工程變更，應由建設單位將工程變更設計文件下發項目監理機構，由總監理工程師組織實施。

如果變更涉及項目功能、結構主體安全，該工程變更還要按有關規定報送施工圖原審查機構及管理部門進行審查與批準。

五、質量記錄資料的管理

質量資料是施工單位進行工程施工或安裝期間，實施質量控制活動的記錄，還包括對這些質量控制活動的意見及施工單位對這些意見的答復，它詳細地記錄了工程施工階段質量控制活動的全過程。

質量記錄資料應在工程施工或安裝開始前，由項目監理機構和施工單位一起，根據建設單位的要求及工程竣工驗收資料組卷歸檔的有關規定，研究列出各施工對象的質量資料清單。

在對作業活動效果的驗收中，如缺少資料和資料不全，項目監理機構應拒絕驗收。

監理資料的管理應由總監理工程師負責，并指定專人具體實施。

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