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第四章　建設工程招標階段的投資控制

第二節　投標報價的審核

一、投標價格的編制

(一)編制原則

◆5個：投標人或有資質的工程造價咨詢人編制;投標人自主報價;必須按招標工程量清單填報;不得低于成本;不得高于招標控制價。

(二)編制流程

◆基本思路：基于工程量清單等，依次計算分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金;匯總。

二、投標報價的審核方法

(一)投標報價的審核內容(通常采用綜合單價)

1.分部分項工程和措施項目報價的審核

(1)分部分項工程和措施項目中的綜合單價

①綜合單價的確定依據：項目特征描述與設計圖紙不符，以清單為準;因施工過程中的變更，導致項目特征與清單的描述不一致，雙方按實際施工的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價。

②材料、工程設備暫估價：將清單提供的單價，計入綜合單價。

③風險費用：按招標文件中要求投標人承擔的風險內容和范圍，計入綜合單價。(出現以內的風險，合同價款不做調整)

(2)措施項目中的總價項目的報價審核

◆三個方面：投標人根據自身編制的投標施工組織設計(或施工方案)確定措施項目及報價;投標人調整、確定的措施項目，應通過評審;安全文明施工費，按規定計算，不作為競爭性費用。

2.其他項目費的審核

(1)暫列金額：招標工程量清單中列出的金額。(不得變動和更改)

(2)暫估價：材料、工程設備單價，計入綜合單價;專業工程暫估價按招標工程量清單中列出的金額填寫。(不得變動和更改)

(3)計日工：投標人按招標工程量清單列出的項目和估算的數量，自主確定綜合單價，并計算計日工金額。

(4)總承包服務費：根據招標工程量列出的專業工程暫估價內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出協調、配合與服務的要求和施工現場管理需要，自主確定。

3.規費和稅金的審核

◇按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算;不得競爭。

(二)投標報價的審核要點

1.填寫完整

◆招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價項目，投標人均應填寫，且只允許有唯一報價。(未填寫單價和合價的項目，視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。)

2.投標總價與明細一致

◆不能進行投標總價優惠。

◇投標總價應與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。

【例4-2】某多層磚混住宅工程，其基礎工程的招標工程量清單見表4-10。投標人根據自主報價原則，管理費、利潤分別按人料機三項費用之和的10%、5%計取，不考慮措施項目費、其他項目費和規費、稅金和風險時，其投標報價見表4-11。試對該基礎工程分部分項工程的綜合單價和投標報價進行審核。

【解】(一)綜合單價的審核

從表4-10、表4-11分別可見，“挖溝槽土方”的清單工程量、綜合單價，分別為96.91m3和102.15元/m3。

1.計算其實際(預算)工程量

根據施工圖紙、施工方案，將計算結果列入表4-12。其中，“挖溝槽土方”為232.41m3。

2.計算其基價(人料機單價)

根據相關的經驗，將“挖溝槽土方”所涉及工作內容(“挖基礎土方”、“人工運土”)的人料機數量，列于表4-13(人工，0.296和0.087工日);依據要素市場價格(105元/工日)，將兩個項目的人料機單價列于表4-14(人工費，31.08和9.14元/m3)。

3.計算綜合單價

“挖溝槽土方”的清單工程量不能變動，實際(施工)工程量的增量費用只能借助提高綜合單價。于是，在綜合單價分析表中，“挖溝槽土方”的數量(增量倍數)=實際量/清單量=232.41/96.91=2.398(m3)。

于是， “挖基礎土方”的人工費(擴大后的合價)=31.08×2.398=74.53(元);企業管理費和利潤(單價)=31.08×(10%+5%)=4.66(元/m3)，合價=4.66×2.398=11.17(元)。

同理，算出 “人工運土”的人工費、管理和利潤的單價與合價(15.35、2.30)。將上述兩個分項工程匯總，則“挖溝槽土方”的綜合單價=89.88+13.47=103.35(元/m3)。

對比投標人所填報的單價分析表(102.15)，基本吻合(誤差率1.17%)，并認定該項報價合理。

(二)分部分項工程投標價的審核

匯總表4-11中所列五個項目的合價(35962.91元)，并經類似驗算，確認其計算結果基本正確。

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