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第六節 施工分包合同管理

一、施工分包合同概述

1、專業分包與勞務分包

1)、二者區別：

①、發包人的收入：專業分包規定為分包合同價格，獲得收入包括施工成本、管理成本和利潤等;勞務分包規定為勞務報酬，只獲得勞務酬金，勞務報酬的約定可以采用固定勞務報酬、不同工種勞務的計時單價按確認的工時計算、約定不同工作成果的計件單價按確認的工程量計算。

②、保險責任：專業分包人必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內自有人員生命財產和施工機械設備辦理保險;勞務發包人不需單獨辦理保險;

③、施工組織：專業分包人應編制專業工程的施工組織設計和進度計劃，報承包人批準后執行;勞務分包人無需編制施工組織設計，根據承包人 指定的施工組織設計和總進度計劃的要求施工。勞務分包人在每月月底前編制下月施工計劃和勞動力安排計劃，報承包人批準后執行。

④、對施工質量承擔責任的期限：專業分包工程通過竣工驗收后分包人對分包工程仍需承擔質量期限的修復責任，缺陷責任期和保修期的期限按照施工總承包合同執行;勞務分包人不對竣工驗收合格的工程承擔責任。

2、分包工程的管理職責

1) 發包人對專業分包的管理：對分包合同的管理主要表現為對分包工程的批準，即同意此部分工程由分包人完成。如果施工過程中承包人欲某部分施工任務分包，仍需經發包人批準。

2) 監理人對專業分包的管理：對分包人在現場的施工不承擔協調管理義務。需要對分包人的資質進行審查，對分包人使用的材料、施工工藝、工程質量進行監督;確認完成的工程量等。

3) 承包人對專業分包的管理：對分包工程的實施負有全面管理職責。項目經理對分包的施工進行監督、管理和協調，包括審查分包工程進度計劃、分包人的質量保證體系、對分包人的施工工藝和工程質量進行監督。

二、施工分包合同的訂立，需要明確的內容

1、分包工程的范圍和時間要求：

2、分包工程施工應滿足施工總承包合同的要求：告知分包人總承包合同中除價格以外的各項規定;

3、承包人為分包工程施工提供的協助條件：

1)、提供施工圖紙;

2)、施工現場的移交;

3)、提供分包人使用的臨時設施和施工機械

三、施工分包合同履行管理

1、承包人協調管理的指令：分包人或監理人就分包工程施工的指令和決定應發給承包人，承包人將其列入自己的管理工作范圍，并及時以書面形式轉發給分包人遵照執行。分包人不得直接接受發包人和監理人的指令。

2、計量與支付：承包人應每一計量周期通知分包人共同對分包工程進行計量，監理人可不參加。承包人通知分包人，分包人不參加計量，計量結果有效;承包人不通知分包人參加計量，結果無效，分包人提交的工程量報告中開列的工程量作為分包人獲得報酬的依據。

3、變更管理：分包工程的變更可能來源于監理人通知并經承包人確認的指令，也可能由承包人根據施工現場實際情況自主發出的指令。分包人應在工程變更確定后 11 天內向承包人提出變更分包工程價款的報告，過期不提出默認不變更價款。

4、分包工程的竣工管理

1)、發包人組織驗收：分包人首先向承包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。承包人收到報告 3 日內向發包人通知驗收，發包人不組織驗收的，承包人自行組織驗收，視同發包人已同意。

2)、分包工程竣工日期的確定：分包人提供竣工驗收報告之日;需要修復的，為修復后竣工報告之日。

3)、分包工程竣工結算：竣工驗收報告認可后 14 天內分包人向承包人遞交結算資料，承包人 28 天內核實，確認結算報告 7 日內付款。

4)、分包工程的移交：收到結算款 7 日內，將竣工工程移交給承包人。

5、索賠管理：分包人只能向承包人提出索賠要求，承包人再向發包人提出。應由發包人承擔責任的索賠事件，承包人在收到分包人索賠報告 21 天內給予分包人回復。

四、監理人對專業施工分包合同履行的管理

1、對分包工程施工的確認：在取得發包人同意的基礎上，負責對分包人的資質、經驗和能力進行審查。

2、施工工藝和質量：應特別關注發包人擬采用的施工工藝和保障措施是否切實可行。對分包工程進行旁站、巡視發現忽視工程質量和存在安全隱患時，應及時書面通知承包人，由承包人督促分包人改正。總包合同規定的分部移交單專業工程施工完畢，監理人應會同承包人和分包人進行工程預驗收，參加發包人組織的工程驗收。

3、索賠：監理人不應受理分包人直接提交的索賠報告，分包人的索賠應通過承包人的索賠來完成。