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第二章 ISO質量管理體系及卓越績效管理模式

第三節 工程項目質量控制系統的建立和實施

工程項目質量控制系統應通過監理規劃和監理實施細則等文件作出具體的規定。

一、工程項目質量控制系統的特性和構成

(一)工程項目質量控制系統的特性

項目監理機構的工程質量控制系統是在監理單位質量管理體系框架下建立的一次性目標控制工作系統，具有下列特性:

(1)工程項目質量控制系統是以工程項目為對象，由項目監理機構負責建立的面向監理項目開展質量控制的工作體系。

(2)工程項目質量控制系統是項目監理機構的一個目標控制子系統，它與工程項目投資控制、進度控制、合同管理、信息管理與安全生產管理職責，共同構成項目監理機構的工作內容。

(3)工程項目質量控制系統根據工程項目監理合同的實施而建立，隨著建設工程項目監理工作的完成和項目監理機構的解體而消失，因此，是一個一次性的質量控制工作體系，不同于監理單位的質量管理體系。

(二)工程項目質量控制系統與質量管理體系的區別

【例】工程項目質量控制系統是以工程項目為對象，由項目監理機構負責建立的面向監理項目開展質量控制的工作體系。該系統()。

A.屬于一次性的系統

B.需要進行第三方認證

C.僅涉及監理單位的質量管理

D.監理單位永久性的質量管理體系

答案：A

(三)工程項目質量控制系統的構成

工程項目質量控制系統應包括組織機構、工作制度、監理程序、監理方法和監理手段等。

二、工程項目質量控制系統建立和運行的主要工作

工程項目質量控制系統的建立運行是為了有效貫徹監理單位的質量管理體系，進行系統、全面的項目質量控制。

(一)建立組織機構

項目監理機構是建立和實施項目質量控制系統的主體。其健全程度、組成人員素質及內部分工管理的水平，直接關系到整個工程質量控制的好壞。

(二)制定工作制度

1.施工圖紙會審及設計交底制度

2.施工組織設計/施工方案審核、審批制度

3.工程開工、復工審批制度

4.工程材料檢驗制度

5.工程質量檢驗制度

6.工程變更處理制度

7.工程質量驗收制度

8.監理例會制度

9.監理工作日志制度

1.施工圖紙會審及設計交底制度

在工程開工之前，必須進行圖紙會審，在熟悉圖紙的同時排除圖紙上的錯誤和矛盾。項目監理機構應于開工前協助建設單位組織設計、施工單位進行圖紙會審;協助建設單位督促組織設計單位向施工單位進行施工設計圖紙的全面技術交底，提出對關鍵部位、工序質量控制的要求，主要包括設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施等。圖紙會審應以會議形式進行，設計單位就施工圖紙設計文件向施工單位和監理單位作出詳細說明，使施工單位和監理單位了解工程特點和設計意圖，隨后通過各相關單位多方研究，找出圖紙存在的問題及需要解決的技術難題，并制定解決方案。監理單位????要根據討論決定的事項整理出書面會議紀要，交由參加圖紙會審各方會簽，會議紀要一經簽認，即成為施工和監理的依據。

2.施工組織設計/施工方案審核、審批制度

在工程開工前，施工單位必須完成施工組織設計的編制及內部審批工作，填寫《施工組織設計/(專項)施工方案報審表》報送項目監理機構。總監理工程師在約定的時間內，組織專業監理工程師審查。提出意見后，由總監理工程師審核簽認。需要施工單位修改時，由總監理工程師簽發書面意見，退回施工單位修改后重新報審。施工單位應嚴格按審定的施工組織/施工方案設計文件施工。

3.工程開工、復工審批制度

當工程項目的主要施工準備工作已完成時，施工單位可填報《工程開工報審表》，總監理工程師組織專業監理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關資料;同時具備下列條件時，應由總監理工程師簽署審查意見，并應報建設單位批準后，總監理工程師簽發工程開工令：

(1)設計交底和圖紙會審已完成;

(2)施工組織設計已由總監理工程師簽認;

(3)施工單位現場質量、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實;

(4)進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

否則，施工單位應進一步做好施工準備，待條件具備時，再次填報開工申請。

4.工程材料檢驗制度

材料進場必須有出廠合格證、生產許可證、質量保證書和使用說明書。工程材料進場后，用于工程施工前，施工單位應填報《工程材料、構配件、設備報審表》，項目監理機構應審查施工單位報送的用于工程的材料、構配件、設備的質量證明文件，包括進場材料出廠合格證、材質證明、試驗報告等，并應按有關規定、建設工程監理合同約定，對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗。

項目監理機構對已進場經檢驗不合格的工程材料、構配件、設備，應要求施工單位限期將其撤出施工現場。

5.工程質量檢驗制度

工程質量檢驗前，施工單位應按有關技術規范、施工圖紙進行自檢，自檢合格后填寫隱蔽工程、關鍵部位質量報審、報驗表，并附上相應的工程檢查證明(或隱蔽工程檢查記錄)及相關材料證明、試驗報告等，報送項目監理機構。項目監理機構應對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收，對驗收合格的應給予簽認;對驗收不合格的應拒絕簽認，同時應要求施工單位在指定的時間內整改并重新報驗。

對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質量有疑問的，或發現施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項目監理機構應要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測或揭開或其他方法進行重新檢驗。

6.工程變更處理制度

如因設計圖錯漏，或發現實際情況與設計不符時，對施工單位提出的工程變更申請，總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件。必要時，項目監理機構應建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證工程設計文件的修改方案的專題會議。工程變更往往會對工程費用和工程工期帶來影響，總監理工程師應組織專業監理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估并組織建設單位、施工單位等共同協商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。

工程變更由總監理工程師審核無誤后簽發。項目監理機構根據批準的工程變更文件監督施工單位實施工程變更，作好工程變更的閉環控制和簽證、確認工作，為竣工決算提供依據。

7.工程質量驗收制度

施工單位完工，自檢合格提交單位工程竣工驗收報審表及竣工資料后，項目監理機構應組織審查資料和組織工程竣工預驗收。工程存在質量問題的，應要求施工單位及時整改;工程質量合格的，總監理工程師應簽認單位工程竣工驗收報審表。工程竣工預驗收合格后，項目監理機構應編寫工程質量評估報告，并應經總監理工程師和工程監理單位技術負責人審核簽字后報建設單位。

項目監理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，應督促施工單位及時整改。工程質量符合要求的，總監理工程師應在工程竣工驗收報告中簽署意見。

8.監理例會制度

項目監理機構應定期組織召開監理例會，研究協調施工現場包括計劃、進度、質量、安全及工程款支付等問題，可有參建各方負責人參加，施工單位書面向會議匯報上期工程情況及需要協調解決的問題，提出下期工作計劃。監理例會應溝通工程質量及工程進展情況，檢查上期會議紀要中有關決定的執行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應完成的任務。項目監理機構根據會議內容和協調結果編寫會議紀要并由與會各方簽字確認，會議紀要須經總監理工程師批準簽發后分發給各單位。

9.監理工作日志制度

在監理工作開展過程中，項目監理機構每日填寫監理日志。監理日志應反映監理檢查工作的內容、發現的問題、處理情況及當日大事等。監理日志的填寫要求及時、準確、真實，書寫工整，用語規范，內容嚴謹。監理日志要及時交總監理工程師審查，以便及時溝通了解現場狀況，從而促進監理工作正常有序地開展。

(三)明確工作程序

(四)確定工作方法和手段

監理工作中實際應用的方法很多，但是不論什么控制方法，均體現在數據或質量特性值的處理方法上。通常使用的頻數分布圖、直方圖、排列圖、因果分析圖、控制圖、相關圖等質量分析方法。

監理工作中的主要手段為:1.監理指令;2.旁站;3.巡視;4.平行檢驗和見證取樣。

(五)項目質量控制系統的改進

應該是一個不斷循環前進的過程。

【例】總監理工程師組織專業監理工程師審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料時，不屬于審查內容的是()。

A.設計交底和圖紙會審是否已完成

B.施工許可證是否已辦理

C.施工組織設計是否已由總監理工程師簽認

D.進場道路及水、電、通信等是否已滿足開工要求

【答案】B