第三節(jié)環(huán)境標準的實施與實施監(jiān)督

　　“組織實施標準”是指有計劃、有組織、有措施地貫徹執(zhí)行標準的活動?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責組織實施。

　　“對標準實施監(jiān)督”是指對標準貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查處理的活動。

　　一、環(huán)境質(zhì)量標準的實施

　　(1)在實施環(huán)境質(zhì)量標準時，應結(jié)合所轄區(qū)域環(huán)境要素的使用目的和保護目的劃分環(huán)境功能區(qū)，對各類環(huán)境功能區(qū)按照環(huán)境質(zhì)量標準的要求進行相應標準級別的管理。

　　(2)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門在實施環(huán)境質(zhì)量標準時，應按國家規(guī)定，選定環(huán)境質(zhì)量標準的監(jiān)測點位或斷面。經(jīng)批準確定的監(jiān)測點位、斷面不得任意變更。

　　(3)各級環(huán)境監(jiān)測站和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應按照環(huán)境質(zhì)量標準和與之相關(guān)的其他環(huán)境標準規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

　　(4)承擔環(huán)境影響評價工作的單位應按照環(huán)境質(zhì)量標準進行環(huán)境質(zhì)量評價。

　　(5)跨省河流、湖泊以及由大氣傳輸引起的環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行方面的爭議，由有關(guān)省自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)無效時，報國家環(huán)境保護總局協(xié)調(diào)解決。

　　污染物排放標準的實施

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)時，應根據(jù)下列因素或情形確定該建設(shè)項目應執(zhí)行的污染物排放標準：

　　(1)建設(shè)項目所屬的行業(yè)類別、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)批準的時間。

　　(2)建設(shè)項目向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物時，應執(zhí)行地方污染物排放標準，對于地方污染物排放標準中沒有規(guī)定的指標，執(zhí)行國家污染物排放標準中相應的指標。

　　(3)實行總量控制區(qū)域的建設(shè)項目，在確定排放排污單位應執(zhí)行的污染物排放標準的同時，還應確定排污單位應執(zhí)行的污染物排放總量控制指標。

　　(4)建設(shè)從國外引進的項目，其排放的污染物在國家和地方污染物排放標準中無相應污染物排放指標時，該建設(shè)項目引進單位應提交項目輸出國或發(fā)達國家現(xiàn)行的該污染物排放標準及有關(guān)技術(shù)資料，由市(地)人民政府環(huán)境保護行政主管部門結(jié)合當?shù)丨h(huán)境條件和經(jīng)濟技術(shù)狀況，提出該項目應執(zhí)行的排污指標，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準后實行，并報國家環(huán)境保護總局備案。

　　建設(shè)項目的設(shè)計、施工、驗收及投產(chǎn)后，均應執(zhí)行經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門在批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)中所確定的污染物排放標準。

　　企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者排放污染物，應按所屬的行業(yè)類型、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向執(zhí)行相應的國家和地方污染物排放標準，環(huán)境保護行政主管部門應加強監(jiān)督檢查。

　　三、國家環(huán)境監(jiān)測方法標準的實施

　　(1)被環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準等強制性標準引用的方法標準具有強制性，必須執(zhí)行。

　　(2)在進行環(huán)境監(jiān)測時，應按照環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的規(guī)定，確定采樣位置和采樣頻率，并按照國家環(huán)境監(jiān)測方法標準的規(guī)定測試與計算。

　　(3)對于地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準中規(guī)定的項目，如果沒有相應的國家環(huán)境監(jiān)測方法標準時，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門組織制定地方統(tǒng)一分析方法，與地方環(huán)境質(zhì)量標準或污染物排放標準配套執(zhí)行。相應的國家環(huán)境監(jiān)測方法標準發(fā)布后，地方統(tǒng)一分析方法停止執(zhí)行。

　　(4)因采用不同的國家環(huán)境監(jiān)測方法標準所得監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時，由上級環(huán)境保護行政主管部門裁定，或者指定采用一種國家環(huán)境監(jiān)測方法標準進行復測。

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