2009年環境影響評價技術導則與標準考試輔導(6)


四、國家環境標準樣品的實施
在下列環境監測活動中應使用國家環境標準樣品:
(1)對各級環境監測分析實驗室及分析人員進行質量控制考核;
(2)校準、檢驗分析儀器;
(3)配制標準溶液;
(4)分析方法驗證以及其他環境監測工作。
五、國家基礎標準與國家環境保護行業標準的實施
在下列活動中應執行國家基礎標準或國家環境保護行業標準:
(1)使用環境保護專業用語和名詞術語時,執行環境名詞術語標準;
(2)排污口和污染物處理、處置場所圖形標志時,執行國家環境保護圖形標志標準;
(3)環境保護檔案、信息進行分類和編碼時,采用環境檔案、信息分類與編碼標準;
(4)制定各類環境標準時,執行環境標準編寫技術原則及技術規范;
(5)劃分各類環境功能區,執行環境功能區劃分技術規范;
(6)進行生態和環境質量影響評價時,執行有關環境影響評價技術導則及規范;
(7)進行自然保護區建設和管理時,執行自然保護區管理的技術規范和標準;
(8)對環境保護專用儀器設備進行認定時,采用有關儀器設備國家環境保護總局標準;
六、環境標準的監督實施
1.實施監督部門
(1)國家環保總局負責對地方環境保護行政主管部門實施環境標準情況進行檢查監督,在全國環保執法檢查中要將環境標準執行情況作為一項重要內容。
(2)縣級以上人民政府環保部門在向同級人民政府和上級環保部門匯報環保工作時,應將標準執行情況作為一項重要內容。
2.實施監督方式.
標準實施的監督可分為自我監督和管理性監督。
自我監督主要由排污單位及其主管部門承擔,其基本出發點主要是“達到標準規定要求”。我國重點排污單位絕大部分有自我監控力量,具有一定水平的儀器、設備、人員,長期以來,對自身排污行為積累了大量資料、數據,以往環保部門對企業自我監督重視不夠,應當說,這部分力量屬于標準實施監督系統的一個重要組織部分,從守法的高度加以強化,也正是目前國外環境管理的一個特點。
管理性監督主要由各級環保行政主管部門負責,體現對標準實施的監察與督導。其基本出發點是“達標”,采用的手段一般為監督性監測和檢查、抽查。對環境質量標準的實施監督,一般為固定采樣點位,固定頻率的例行監測,以相應標準進行質量評定。對排放標準的實施監督,往往采用抽樣測試檢查制度,對排污單位的排污行為以相應標準進行判定。方法、樣品標準一般通過監測質量控制考核活動進行監督檢查。
總體來說,環境標準實施監督系統應形成歸口管理一實施一自我監督一管理性監督的運行機制。
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