2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料（10）

更新時(shí)間：2013-08-12 15:52:38 來源：|0

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摘要自考公共政策復(fù)習(xí)資料

　　第三節(jié)　公民與公共政策

　　1、公民在公共政策中的雙重身份：即作為政策主體之一，也是政策對(duì)象。

　　2、在現(xiàn)代民主社會(huì)中，公民影響公共政策的途徑主要有哪些?一是以國(guó)家主權(quán)身份，對(duì)一些重大問題，采取通過公民投拍哦方式，直接進(jìn)行決定。二是用間接的方式即公民自己選出代表，或制定、或修改、或執(zhí)行公共政策。三是使用各種威脅和抗拒的方式反對(duì)某些政策，迫使政府修訂或廢止這一政策;或表達(dá)制訂策的要求，迫使政府將問題提上議程。第四通過參加利益集團(tuán)借助團(tuán)體力量去影響政策;或通過制定輿論或游說的方式去影響政策。第五對(duì)政策通過并實(shí)施的政策采取合作或不合作的態(tài)度，以影響政策結(jié)果。

　　3、公共政策與公共利益的關(guān)系如何?①直接利益和間接利益。②現(xiàn)實(shí)利益和未來利益。③形式利益和內(nèi)容利益。

　　4、公共利益與公共代價(jià)的關(guān)系如何?①寬范圍的利益和寬范圍的代價(jià)。②利益范圍廣而代價(jià)范圍窄。③利益范圍窄而代價(jià)范圍寬。④利益范圍窄和代價(jià)范圍窄。

　　第四節(jié)　公共政策運(yùn)行的邏輯流程與決策的科學(xué)化、民主化

　　(一)、公共政策運(yùn)行的邏輯流程是怎樣的?(三個(gè)階段、若干環(huán)節(jié))政策問題的形成階段：1、政策問題;2、政策議程;3、政策分析;政策決定階段：4、政策選擇;5、政策決定;6、政策宣示;政策實(shí)施階段：7、政策執(zhí)行;8、政策結(jié)果;9、政策修正。

　　2、政策過程理性化的含義公共政策的制定必須以科學(xué)的精神，經(jīng)由合法的公共權(quán)力機(jī)關(guān)，經(jīng)由合法的程序，獲得其合法性和強(qiáng)制力。

　　3、政策過程專業(yè)化的含義：政策過程專業(yè)化也是公共政策科學(xué)化的重要內(nèi)容，一是政策議程的確立需考慮專業(yè)技術(shù)人員的研究意見;二是提供政策建議，充當(dāng)參謀，三是專業(yè)人員的價(jià)值觀、素質(zhì)和利益等因素經(jīng)常影響到政策實(shí)施效果;四是政策效果需專業(yè)人員來評(píng)估。他們的判斷和診斷能夠?qū)φ叩拿\(yùn)產(chǎn)生巨大影響。

　　4、政策過程科學(xué)化的含義：就是決策者及其他決策參與者尊重客觀規(guī)律，采用合理的決策程序，從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和方法，對(duì)政策問題及其產(chǎn)生的客觀環(huán)境，事實(shí)求是地進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)對(duì)未來做出預(yù)測(cè)、判斷和抉擇。

　　5、政策過程民主化的含義：是指保障公民和各社會(huì)政治團(tuán)體以及政策研究組織能夠充分參與公共政策過程，保障政策內(nèi)容盡可能充分地反映廣大人民群眾的根本利益與要求，在決策系統(tǒng)及其運(yùn)行中形成民主的體制、程序和氣氛。

　　6、公共選擇的民主原則主要有哪些?全體一致原則;過半數(shù)規(guī)則以及各過半數(shù)規(guī)則的變異規(guī)則。民主集中制原則;

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