2013年自考法理學(xué)知識第七章：立法（2）

更新時間：2013-08-01 10:01:52 來源：|0

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　　法國拿破侖主持的法典編纂工作標(biāo)志著19世紀(jì)歐洲大陸廣泛的立法活動的開始。當(dāng)時法國制定了民法、刑法、商法、民事訴訟法、刑事訴訟法五部法典，它們對以后資產(chǎn)階級國家的立法具有重大影響。其中影響最大的是《法國民法典》。它以精確的法律術(shù)語和詳盡的法律條文規(guī)定了自由資本主義時期財產(chǎn)關(guān)系的一些基本法律原則。

　　【簡答】《法國民法典》的三個基本原則是：1、私有財產(chǎn)的絕對權(quán)利;2、合同自由;3、無過失不負(fù)損害賠償責(zé)任等。

　　【簡答】我國社會主義初級階段的立法指導(dǎo)思想：是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)。

　　【簡答】我國社會主義立法的基本原則　⑴ 實事求是，一切從實際出發(fā)的原則;⑵ 合憲性和法制統(tǒng)一的原則;⑶ 總結(jié)國內(nèi)實踐和借鑒外國經(jīng)驗相結(jié)合的原則;⑷ 原則性和靈活性相結(jié)合的原則;⑸ 立足全局、統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的原則;⑹ 群眾路線和專門機關(guān)工作相結(jié)合，民主與集中相結(jié)合的原則;⑺ 維護法的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性與及時創(chuàng)、改、廢相結(jié)合的原則。

　　【簡答】法制統(tǒng)一原則：

　　⑴ 合憲性原則。即一切法律、法規(guī)、規(guī)范性法律文件以及非規(guī)范性法律文件的制定，必須符合憲法的規(guī)定或不違背憲法的規(guī)定。凡是違背憲法者，不能具有法律效力。

　　⑵ 在所有法律淵源中，下位法的制定必須有憲法或上位法作為依據(jù)，下位法不得同上位法抵觸，凡是下位法違背上位法的均屬違法立法，該下位法不能具有法律效力。

　　⑶在不同類法律淵源中、在同一類法律淵源中和同一個法律文件中，規(guī)范性法律文件不得相互抵觸。

　　⑷ 各個法律部門之間的規(guī)范性法律文件不得沖突、抵觸或重復(fù)，應(yīng)該相互協(xié)調(diào)和補充。

　　資本主義法的淵源：　⑴ 正式意義上的淵源一般包括制定法、條約、經(jīng)認(rèn)可的習(xí)慣。判例作為法的淵源，在普通法法系國家中，被認(rèn)為是正式意義上的法律淵源之一。但在民法法系國家，判例是非正式意義上的法律淵源。

　　⑵ 非正式意義上的淵源除判例外，主要指權(quán)威性法學(xué)著作，正義和公平等觀念、政策等。

　　【單選】普通法法系正式的法律淵源是判例和制定法

　　【選擇】法的穩(wěn)定性：指法在頒布生效以后，它的效力要維持適當(dāng)?shù)臅r期，不能“朝令夕改”，更不能因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

　　法的連續(xù)性：指同一個政權(quán)制定的新法與舊法之間在法的根本精神和基本原則方面應(yīng)該保持一定的繼承關(guān)系或者有它的一定的連貫性。

　　法的穩(wěn)定性和法的連續(xù)性是法的權(quán)威性的保證。

　　【選擇】所謂立法體制是指一個國家立法權(quán)限的劃分制度及立法主體的組織體系，它主要解決兩個問題：一是研究國家立法權(quán)限是如何分配的。二是哪些國家機關(guān)可以享有立法權(quán)，以及在什么范圍內(nèi)享有立法權(quán)限。

　　【單選】立法體制的核心是指：立法權(quán)限的體系

　　【單選】立法權(quán)由兩個或兩個以上的政權(quán)機關(guān)共同行使的立法體制稱為復(fù)合立法體制。

　　單一立法體制是指立法權(quán)由一個政權(quán)機關(guān)行使的立法體制。

　　【簡答】我國現(xiàn)行的立法體制是種“一元、兩級、多層次”的立法體制：

　　1、“一元”，是指根據(jù)我國憲法規(guī)定，我國是一個單一制的、統(tǒng)一的多民族國家，因此我國的立法體制是統(tǒng)一的、一元化的，全國范圍內(nèi)只存在一個統(tǒng)一的立法體系，不存在兩個或兩個以上的立法體系。

　　2、“兩級”，是指根據(jù)憲法規(guī)定，我國立法體制分為中央立法和地方立法兩個等級。

　　3、“多層次”，是指根據(jù)憲法規(guī)定，不論是中央立法，還是地方立法，都可以各自分成若干個層次和類別。

　　【選擇】世界各國立法體制，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)可以進行如下的劃分：

　　第一，按照立法機構(gòu)設(shè)置和運行機制是否實行民主原則，可以分為民主立法體制和專門立法體制。

　　第二，按照立法權(quán)行使是否為同一類別機關(guān)，可以分為單一制的立法體制和聯(lián)邦制的立法體制。

　　第三，按照中央和地方的立法權(quán)劃分，可以分為一級立法體制和兩級立法體制。

　　第四，按照立法機關(guān)是否受其他機關(guān)制約，可以分為獨立的立法體制和制衡的立法體制。

　　【簡答】立法程序：是指按照憲法和法律規(guī)定的具有立法權(quán)的國家機關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的程序或步驟。

　　狹義的立法程序，僅指國家最高權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律的程序;

　　廣義的立法程序，則包括一切具有立法權(quán)的國家機關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止任何規(guī)范性法律文件的活動程序。

　　【簡答】我國現(xiàn)行立法程序：

　　我國現(xiàn)行立法程序，是指最高國家權(quán)力機關(guān)和它的常設(shè)機關(guān)的立法程序。包括三大階段：立法的準(zhǔn)備階段(基礎(chǔ));法的形成或者法的確立階段(核心);法律的完備階段。

　　【簡答】法的形成階段有哪些主要程序：

　　⑴ 法律議案的提出和審議。是指享有國家立法權(quán)的機關(guān)對于具有立法提案權(quán)的機關(guān)或人員提出的法律議案進行審查和討論。

　　⑵ 法律草案的審議。是立法機關(guān)對于根據(jù)已被通過的法律議案而擬定的法律草案，按照會議的安排進行審查和討論。 (兩個階段：一是先由全國人民代表大會的各個專門委員會，按照職能分工，對于屬于自己范圍內(nèi)的法律草案進行審議。二是立法機關(guān)全體會議的審議。)

　　⑶ 法律草案的通過。是指立法機關(guān)對于法律草案作出同意的決定，把它確定為法律的步驟，這是立法的關(guān)鍵性階段。 (全國人大全體會議表決議案，由全體代表的過半數(shù)通過。憲法的修改，采用投票方式表決，由全體代表的3/2以上的多數(shù)通過。全國人大常務(wù)委員會表決議案由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過，有修正案的，先表決修正案。表決采用無記名方式或者其它方式。)

　　⑷ 公布法律。是立法機關(guān)或者國家元首就已經(jīng)通過的法律，為使公民知曉和遵守，而予以公布。它是法律確立的最后階段。 (【單選】中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律。)

　　【單選】在中國，公布法律的權(quán)力屬于國家主席

　　【單選】根據(jù)我國立法法的規(guī)定，法律簽署公布后，應(yīng)當(dāng)及時刊登在全國人大常委會公報上和全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上

　　【單選】表決法案，是有權(quán)的機關(guān)和人員對法案表示最終的、具有決定意義的態(tài)度。

　　【簡答】我國立法提案權(quán)的享有者：全國人民代表大會的代表團或30名以上的代表、主席團、常務(wù)委員會、各專門委員會;中央軍事委員會;國務(wù)院;最高人民檢察院和最高人民法院。

　　【名詞解釋】立法技術(shù)：是指在整個立法過程中產(chǎn)生和利用的經(jīng)驗、知識和操作技巧，包括立法體制確立和運行技術(shù)、立法程序形成和進行技術(shù)、立法表達技術(shù)等。主要指立法表達技術(shù)。

　　【單選、判斷】從立法技術(shù)要求的基本規(guī)則來講，成文法的條文與規(guī)則之間，要求一個條文一般不能超過一個規(guī)則以上，即“一條一義”。

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