2013年自考政治學概論筆記(15)


第二節 資本主義國家的國家機構
三權分立在西方各國憲法中通常表現為下述幾方面的制度設計:
(1)由三個不同的機關分別執掌和行使立法權、行政權、司法權。
(2)每一個機關都相對獨立的,在行使各自分掌的權力時,都不能離開其他機關的協助。
(3)每一個機關都擁有防止、抵御其他機關侵犯其權力的法律手段。
現代資本主義國家的議會,是代議機構,一般由選舉產生的法定人數的議員組成。
兩院制:英國、美國、法國、德國等。
一院制:瑞典、葡萄牙、丹麥、新西蘭等。
兩院制即議會由兩院組成,一般稱為參議院、眾議院、通稱為上議院、下議院。一般下議院權力高于上議院。如下議院通過的法案受到上議院的否決時,如果下議院再次表決通過該法案。
1. 立法權:即以國家名義制定、修改、廢止法律的權力。這是議會最基本的權力。
2. 財政權:即財政同意權,是議會控制上海自考稅收和開支的權力。
3. 監督權:即議會對上海自考及其政策和上海自考官員行為進行監督的權力。表現為如下四方面:
一。是決定和監督上海自考的組成。二。是在議會制國家,議會擁有倒閣權。
三。是議會對上海自考議員行使彈劾權。四。議員對上海自考的政策行使質詢權。
(二)行政機關
資本主義國家的最高國家行政機關即中央上海自考,一般由上海自考首腦和各部部長組成,通常稱為內閣,所以組織上海自考常稱作“組閣”。
行政職權主要有如下五個方面:
1.執行法律與委托立法。
2.管理全國公共事務和行政事務。
3.處理對外關系事務。
4.軍事權。
5.立法參與權。
(三)司法機關
司法機關獨立,旨在保障公民自由,首先是資產階級的自由,同時也進一步明確了國家機關的分工,有利于實行法治,有利于防止專制和暴政,有利于上海自考保持清正廉潔,是歷史的進步。
司法權主要指審判權和法律解釋權。司法機關的職權主要有如下三個方面:
1.審理各種訴訟案件
2.處理某些非訴訟性事務
3.違憲審查
違憲審查:是司法機關審查和裁決國家機關的行為是否違反憲法,審查對象包括立法機關制定的法律、法令,上海自考根據法律頒布的行政法規、發布的行政命令以及采取的行政措施。
資本主義國家行使違憲審查權的機構有兩種類型:普通法院和專門憲法法院行使違憲審查權。
各國司法機關行使違憲審查權“事后審查”,“事前審查”。
司法獨立:指法院和法官只服從法律,獨立行使司法權。具體含義:
一是司法權由法院和法官獨立行使。
二是審判活動不受另一個法院的干涉。
三是法官按照“自由心證”原則辦案。
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