2013年4月自考“公文寫作與處理”考點解析：8.1
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第八章 機關其他常用文書的寫作(上)
第一節 規章類文書
1)規章類文書概述
1.規章類文書是規范工作、活動、行為等的法規、規章制度類文書，適用于黨政系統、社會團體、企業事業單位及組織機構。
2.規章類文書包括：條例、規定、辦法、實施細則、章程、規則、守則、制度、公約等文種。
3.規章類文書的特點：
A.內容的規范性：是指規章類文書是為了規范特定范圍、特定方面的工作、活動、行為而制定的，它是辦事的準則、活動的依據、行為的規范。
B.執行的強制性：是指規章制度一經確定并公布實施，有關人員就必須遵守、不能有特殊例外者，不能任意解釋或變通 .
C.制定的程序性：是指規章類文書從草擬、確定到公布實施，應按一定的程序進行。
2)規章類文書的寫作
1.辦法：對某一項行政工作作出比較具體的規定。
辦法的內容應：具體、周全、便于操作。多條款形式。
2.實施細則：是實施法律、法規的細小規則，它多半是主管總門針對實施法律、法規時已經或者可能出現的種種問題而制定的規則。目的是加強法律、法規的可操作性，保證法律、法規的順利實施。
實施細則與法律、法規的聯系和區別：
區別為：法律、法規必須概括;實施細則必須具體，便于操作。聯系為：實施細則的內容必須和法律、法規的有關條款相對應。
寫法：一般也是“章條式”或“條款式”，但每一條必須說明是哪個法律或法規的實施細則。
3.章程：是一定組織機構制定的確定組織原則或辦事原則的規章類文書。
章程的種類：
A.組織章程：系統闡明一個組織的性質、宗旨、任務、成員、機構、活動方式、經費來源等。
B.辦事章程：是為了辦理某項工作而制定的規章制度。
章程的形式：“章條式”或“條款式”。
4.守則：是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準則。
寫作要求：簡短、精練、易記。
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