2013年自考《公共關系》基礎知識第四章第一節(jié)
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第四章公共關系的組織與人員
第一節(jié) 公共關系的組織結構
一、組織內設的公共關系職能部門
(一)公關機構在組織中的性質和地位
1．公共關系的組織機關是專門執(zhí)行公關任務、公關功能的行為主體，是公共關系工作的專業(yè)機構，包括組織內設的公關職能部門、專業(yè)的公關公司和獨立的公關社團組織。
2．公關機構的性質，從工作性質上看，公共關系的職能是成本溝通性的，組織的傳播活動職能化是現(xiàn)代信息社會的一個特點：信息傳播機構日益成為組???芾淼淖ㄒ凳侄巍?/DIV>
3．公關部門的地位，從管理作用上看，公共關系職能部門在組織總體中扮演一種“邊緣”、“中介”的角色。
4．公關部門在組內部管理的地位，公關部門介于高層決策中心與各個執(zhí)行部門之間，介于各管理、執(zhí)行部門與基層人員之間。
5．公關部門在企業(yè)經營中的地位，公關部介于組織與公眾之間，對外代表組織，對內代表公眾，通過傳播活動保持組織與公眾環(huán)境之間的雙向溝通。
(二)組織內設公關機構的名稱和形式
1．公關機構的名稱有：公共關系部、公共事務部、公共信息部、傳播溝通部、公關與廣告部等，政府更多使用“公共信息”，“傳播”、“公共事務”等名稱，我國政府中的“新聞辦”、“信訪局”、“聯(lián)絡處”、“交際處”、“對外宣傳處”也是公關性質的職能機構。
2．我國公關的形式：許多組織的公關職能分散在其他職能部門“各自為政”、“各自為戰(zhàn)”。
(三)組織內設公關機構的模式
1．部門隸屬型
<1>歸屬于銷售部門，將公共關系的職能局限于商品推銷，突出了市場關系和顧客關系，而容易忽視其他關系的公眾對象。
<2>歸屬于廣告或宣傳部門，歸屬于公共關系的宣傳職能，容易忽視公共關系在分析公眾、反饋信息、輔助決策和協(xié)調關系方面的職能。
<3>歸屬于聯(lián)絡接待部門，貶低了公共關系在組織中的地位
<4>歸屬于辦公室。
2．部門并列型，即公關機構與組織的其他職能部門并行排列，反映了公關業(yè)務在組織中的對立性和重要性，其傳播業(yè)務也比較完整，但只有較大型的組織才需要這樣來設置公關機構。
3．高層領導直屬型
公關部處于整個組織系統(tǒng)中的第三個層次，但作為一個第三級機構，是直屬于組織的最高層領導，直接由最高決策層和管理層負責，具有相當?shù)莫毩⑿院妥灾餍裕覚C構比較靈活。
4．公共關系委員會
(四)公共關系部門的內部分工，一般分為：
1．對內關系，主要是員工關系、部門關系、股東關系等。
2．對外關系，主要指政府關系、社區(qū)關系、媒介關系、顧客關系等。
3．專業(yè)技術制作。
(五)組織內設公共關系部門的特點：
1．了解內情，開展工作能夠有的放矢，切合實際，比較便利。
2．便于協(xié)調；
3．效率較高；
4．成本較低；
5．工作受到組織內部因素的制約，難以作到客觀公正（缺點）。
(六)公共關系公司
1．公共關系公司由職業(yè)公共關系老師和各類專業(yè)人員組成，是專門為社會組織提供公共關系咨詢，或受理委托為客戶開展公共關系活動的信息型、智力型、傳播型的服務性機構。
2．公共關系公司的類型：
<1>按業(yè)務內部劃分有專項業(yè)務服務公司，專門業(yè)務服務公司、綜合服務公司。
<2>按經營方式劃分有合作型和獨立型兩種。
3．公共關系公司的組織機構
<1>從人員組成看可以分為：小型公司、中型公司、大型公司。
<2>中、大型公司的組成：
(1) 行政部門，主要工作是負責處理公共關系公司的行政事務。
(2) 規(guī)劃審計部門，工作是對公司所承辦的各項業(yè)務進行規(guī)劃為各項目提供指導和咨詢，保證項目按時完成。
(3) 專業(yè)技術部門，主要有一定數(shù)量專業(yè)技術的公共關系職業(yè)老師組成。
(4) 國際和地區(qū)部門。
4．公共關系公司服務的特點
<1>較為客觀公正。
<2>技術全面，專業(yè)性強。
<3>較靈活，適應性強。
<4>關系較疏遠，公關公司難以參與客戶決策的全過程，而導致所提供的方案的可行性可能不理想。
<5>運作成本較高。
5．公共關系協(xié)會，公共關系協(xié)會的建立和發(fā)展是公共關系成熟程度的一個標志。
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