第二節(jié) 世界性國際經(jīng)濟組織

　　二戰(zhàn)后相繼建立的國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行和世界貿(mào)易組織(前身是關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定)是舊國際經(jīng)濟秩序的三大支柱。1964年建立的貿(mào)易和發(fā)展會議在國際貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域中，依靠廣大發(fā)展中國家的集體力量，為改革舊國際經(jīng)濟秩序、建立新國際經(jīng)濟秩序作出了重要貢獻。

　　一、國際貨幣基金組織：根據(jù)《國際貨幣基金協(xié)定》，國際貨幣基金組織于1945年12月27日成立，并成為聯(lián)合國的專門機構(gòu)。基金組織的宗旨是：促進國際貨幣合作;促進國際貿(mào)易的擴大和平衡發(fā)展，從而促進和保持高水平的就業(yè)和實際收入;促進匯價的穩(wěn)定，在各成員國之間保持有秩序的匯率安排;協(xié)助建立成員國之間經(jīng)濟性交易的多邊支付制度，幫助消除阻礙世界貿(mào)易發(fā)展的外匯限制。其有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范可概述如下：

　　(一)成員資格：參加1944年聯(lián)合國國際貨幣金融會議，并于1945年12月31日以前正式簽署基金協(xié)定的30個國家為基金組織創(chuàng)始成員國。其他國家根據(jù)基金組織理事會規(guī)定的日期和條件，可申請參加基金組織。

　　基金組織成員資格的喪失有自愿退出和強制退出兩種情況。成員國具有退出基金組織的權(quán)利。任何成員國可隨時將其退出的意愿以書面通知基金組織。從基金組織接到該項通知之日起，退出即生效。在成員國不履行基金組織協(xié)定義務(wù)的情況下，基金組織可宣告該成員國喪失使用普通資金的資格。如經(jīng)過一段合理期限后，該成員國仍不履行上述義務(wù)，基金組織經(jīng)擁有85%總投票權(quán)的多數(shù)理事表決通過，可要求該成員國退出基金組織。

　　中國是基金組織的創(chuàng)始成員國之一。但中國的代表席位長期被中國臺灣當(dāng)局非法占據(jù)。1980年4月17日，基金組織恢復(fù)了中國的合法席位。

　　(二)組織機構(gòu)：主要是理事會和執(zhí)行董事會。理事會是基金組織的最高權(quán)力機構(gòu)，由各成員國委派理事和副理事各一人組成。理事和副理事任期五年，可以連任。理事一般是各成員國的財政部長或中央銀行行長，副理事在理事缺席的場合代行其職權(quán)。理事會每年舉行一次例會。休會期間如遇重大問題，以信件或電報方式投票決定。

　　執(zhí)行董事會是基金組織處理日常業(yè)務(wù)的機構(gòu)，行使理事會授予的一切權(quán)力。基金組織的所有權(quán)力(除特別保留于理事會者外)實際上已由理事會授予執(zhí)行董事會。執(zhí)行董事會現(xiàn)由24名執(zhí)行董事組成。中國和俄羅斯為單一國家選區(qū)，分別單獨指派一名執(zhí)行董事。

　　(三)投票權(quán)與表決：每個成員國擁有250票基本投票權(quán)，再按其份額每10萬特別提款權(quán)增加一票投票權(quán)。目前，中國在該組織擁有24，159票投票權(quán)，占總投票權(quán)的2，54%.理事會和執(zhí)行董事會決定一般問題時，以簡單多數(shù)通過的議事規(guī)則表決，決定重要問題時，則根據(jù)不同問題的重要程度，分別適用2/3多數(shù)通過、3/4多數(shù)通過和85%多數(shù)通過等議事規(guī)則。這種與份額相聯(lián)系的表決制度從組織上保證了發(fā)達國家在基金組織的優(yōu)勢地位。

　　發(fā)展中國家成員國則要求擴大適用3/4多數(shù)通過議事規(guī)則的范圍，反對任何成員國擁有否決權(quán)。根據(jù)1977年生效的基金協(xié)定(第二次修正案)的有關(guān)規(guī)定，全部政治性決議，都需要適用85%多數(shù)通過的議事規(guī)則。

　　(四)法律人格：基金組織具有完全的法人權(quán)利，特別是有權(quán)簽訂契約、取得和處置動產(chǎn)和不動產(chǎn)以及進行法律訴訟。基金組織享有的豁免和特權(quán)包括：財產(chǎn)和資產(chǎn)享有司法豁免;財產(chǎn)和資產(chǎn)免受搜查、征用、沒收以及其他行政或立法行為的任何形式的扣押;財產(chǎn)和資產(chǎn)免受各種限制、管制、統(tǒng)制以及任何性質(zhì)的延期付款;檔案不受侵犯。此外，還規(guī)定了基金組織的通訊特權(quán)、基金組織官員和雇員的豁免事項與特權(quán)以及捐稅豁免等。

　　二、世界銀行集團：三個組織是世界銀行、國際金融公司和國際開發(fā)協(xié)會。根據(jù)《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》，國際復(fù)興開發(fā)銀行(亦稱世界銀行)于1945年12月27日成立，1956年7月24日生效，成立了國際金融公司。1960年9月，國際開發(fā)協(xié)會亦宣告成立。至此，上述三個國際金融組織形成了世界銀行集團。

　　世界銀行集團是世界最大的多邊開發(fā)援助機構(gòu)，對各成員國而言，也是最大的國外借貸機構(gòu)。其宗旨是：通過提供資金、經(jīng)濟和技術(shù)咨詢、鼓勵國際投資等方式，幫助成員國、特別市發(fā)展中國家提高生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，改善和提高人民生活水平。

　　為此，其三個組織各司其職、分工協(xié)作：國際復(fù)興開發(fā)銀行主要對成員國政府、政府機構(gòu)或政府所擔(dān)保的私人企業(yè)發(fā)放用于生產(chǎn)目的的長期貸款，派遣調(diào)查團到借款國調(diào)查以及提供技術(shù)援助等;國際金融公司在不需政府擔(dān)保的情況下，專門對成員國的私人企業(yè)發(fā)放貸款，并與私人投資者聯(lián)合向成員國的私人生產(chǎn)企業(yè)投資;國際開發(fā)協(xié)會只對最貧困成員國的公共工程和發(fā)展項目提供長期貸款。

　　世界銀行集團有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法規(guī)概括如下：

　　(一)成員資格：國際貨幣基金組織全體成員國均可申請加入國際復(fù)興開發(fā)銀行。凡參加1944年聯(lián)合國國際貨幣金融會議，并于1945年12月31日之前正式簽署《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》的國家，是該行的創(chuàng)始成員國。基金組織的其他成員國可按照國際復(fù)興開發(fā)銀行規(guī)定的時間和條件參加該行。

　　國際復(fù)興開發(fā)銀行成員資格的喪失有自愿退出和暫停資格兩種情況。成員國具有退出該行的權(quán)利。任何成員國可隨時將其退出的意愿書面通知該行總部。從該行總部接到該項通知之日起，退出即生效。如果成員國不履行其對該行所承擔(dān)的義務(wù)，該行經(jīng)持有總投票權(quán)半數(shù)以上的多數(shù)理事表決通過，可暫停其成員資格。該國自暫停成員資格之日起一年后，除非該行以同上述相同的多數(shù)表決恢復(fù)其資格，即自動終止成員資格。在暫停其成員資格期間，改過除有權(quán)退出外，不再享有其他任何成員權(quán)利，但仍應(yīng)對其全部債務(wù)負責(zé)。此外，任何成員國在其喪失基金組織成員資格三個月之后，即自動喪失其國際復(fù)興開發(fā)銀行的成員資格。但經(jīng)國際復(fù)興開發(fā)總投票權(quán)3/4多數(shù)通過允許其仍為該行成員國者，不在此限。

　　截至2005年1月，國際復(fù)興開發(fā)銀行共有184個成員國。截至2005年1月，國際金融公司有177個成員國，國際開發(fā)協(xié)會成員國總數(shù)達165個。

　　據(jù)國際開發(fā)協(xié)會章程的規(guī)定，以繳納資金的不同方式，其成員國分成兩類：第一類，須全部以可兌換貨幣繳納其認繳資金和貢獻;第二類，以可兌換貨幣繳納其最初認繳資金的10%，其最初認繳資金的余90%和所有增加的認繳資金和貢獻可以其本國貨幣或可兌換貨幣繳納。

　　截至2005年1月，第一類成員國27個，多數(shù)是“經(jīng)濟合作發(fā)展組織”成員國;第二類成員國138個，主要是發(fā)展中國家，

　　中國是世界銀行11個創(chuàng)始成員國之一。1980年5月中國恢復(fù)了在世界銀行集團的合法席位。

　　(二)組織機構(gòu)：世界銀行集團的組織機構(gòu)主要是理事會、執(zhí)行董事會和行政法庭。

　　理事會是國際復(fù)興開發(fā)銀行的最高權(quán)力機構(gòu)，由各成員國委派理事和副理事(或代理理事)各一人組成。理事和副理事任期五年，可以連任。各國理事大多由財政部長或中央銀行行長兼任，副理事只有在理事缺席時才有投票權(quán)。理事會選舉一名理事會主席。理事會每年舉行一次例會，一般與基金組織理事會聯(lián)合舉行。由理事會、五名理事或具有全部投票權(quán)1/4的成員國提議，可召開理事會特別會議。理事會會議的法定人數(shù)為行使全部投票權(quán)的2/3以上的大多數(shù)理事。

　　執(zhí)行董事會是經(jīng)理事會授權(quán)、負責(zé)辦理日常重要事務(wù)的機構(gòu)。其主要職權(quán)包括制定政策;審議并決定貸款提案;向理事會會議提交決算審議、行政預(yù)算和年度經(jīng)營報告等。現(xiàn)由24人組成。其中，持有最多股份的美國、日本、德國、法國和英國各指派一人;其余19人由其他成員國按地區(qū)劃分為19個選區(qū)，分別選舉產(chǎn)生。

　　國際復(fù)興開發(fā)銀行執(zhí)行董事和副執(zhí)行董事在其任命國或選舉其任該植物的國家也是國際開發(fā)協(xié)會和國際金融公司的成員的情況下，同時成為國際開發(fā)協(xié)會和國際金融公司的當(dāng)然執(zhí)行董事和副執(zhí)行董事。中國由于擁有一定的股權(quán)且人口眾多，所以單獨劃為一個選區(qū)，委派一名執(zhí)行董事。執(zhí)行董事的任期兩年。

　　國際復(fù)興開發(fā)銀行行長按規(guī)定由執(zhí)行董事會選舉產(chǎn)生，但實際有美國政府選擇。行長任期5年，可以連任。正副執(zhí)行董事不得兼任行長。行長是執(zhí)行董事的當(dāng)然主席。在執(zhí)行董事會中，行長一般無投票權(quán)，只有在表決中雙方票數(shù)相等時，可投決定性一票。行長也可參加理事會會議，但無表決權(quán)。行長還是該行工作人員的行政領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)董事會指示，負責(zé)該行日常經(jīng)營。

　　國際金融公司總裁和國際開發(fā)協(xié)會總經(jīng)理均由國際復(fù)興開發(fā)銀行行長兼任。國際金融公司另設(shè)執(zhí)行副總裁一人，實際由其負責(zé)該公司的全面工作，并設(shè)有獨立的業(yè)務(wù)、財務(wù)和法律部門。國際開發(fā)協(xié)會則無獨立的行政官員和工作人員，其辦事機構(gòu)各部門負責(zé)人均由國際復(fù)興開發(fā)銀行相應(yīng)相應(yīng)部門的負責(zé)人兼任。

　　1980年，世界銀行集團設(shè)立了行政法庭，以便通過司法方式，解決該集團工作人員與管理機構(gòu)之間的爭端。原因首先是鑒于該集團工作人員急劇增加，需要較正式的申訴程序;其次是為了確保該集團和內(nèi)部事務(wù)免受各國管轄。世界銀行行政法庭由國籍不同的七名法院官組成。法官候選人由世界銀行行長在適當(dāng)協(xié)商后提出，由執(zhí)行董事會任命。法官任期三年，可以連任。

　　(三)投票權(quán)與表決：國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際金融公司各成員國的投票權(quán)為：自動取得的250票基本投票權(quán)加上其認繳股份數(shù)之和。

　　國際開發(fā)協(xié)會各成員國的投票權(quán)為500票基本投票權(quán)加上其認繳股份數(shù)之和。除非另有特別規(guī)定，國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際金融公司和國際開發(fā)協(xié)會的一切事務(wù)均適用簡單多數(shù)通過的議事規(guī)則。

　　(四)法律人格：國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際金融公司和國際開發(fā)協(xié)會分別具有完全的法人地位，特別是有權(quán)簽約、取得和處置不動產(chǎn)和動產(chǎn)以及進行法律訴訟。上述三個組織的財產(chǎn)和資產(chǎn)均免受搜查、征用、沒收或其他行政或立法行為的任何形式的扣押。其檔案均不受侵犯。

　　國際復(fù)興開發(fā)銀行的國際法主體資格，已被瑞士在其與該行簽訂的有關(guān)該行在瑞士的地位、特權(quán)和豁免的協(xié)定中，明確予以承認。

　　三、世界貿(mào)易組織(WTO)

　　(一)從關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定到世界貿(mào)易組織的發(fā)展。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的宗旨：各締約國本著提高生活水平，保證充分就業(yè)，保障實際收入和有效需求的大量穩(wěn)定增長，充分利用世界資源，擴大商品生產(chǎn)和交換，促進經(jīng)濟發(fā)展的目的，來處理它們在貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展方面的相互關(guān)系;彼此減讓關(guān)稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。

　　《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》于1948年1月1日生效。自總協(xié)定簽訂以來，先后舉行了八輪多邊貿(mào)易談判。前五輪談判集中于關(guān)稅減讓問題，第六、七輪談判除關(guān)稅減讓問題外，還涉及減少非關(guān)稅壁壘等問題。

　　1986年9月15-20日在烏拉圭埃斯特角城舉行部長級締約國大會，決定發(fā)動第八輪多邊貿(mào)易談判(稱“烏拉圭回合”)談判議題有15項，大致為有關(guān)“市場準(zhǔn)入”、“回到總協(xié)定軌道”、對總協(xié)定現(xiàn)行條款和體制進行修改以及“新領(lǐng)域”(包括與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和服務(wù)貿(mào)易)等四類議題。1993年12月15日，烏拉圭回合宣告結(jié)束。長達400多頁的《烏拉圭回合最后文件》不僅對加強國際貿(mào)易的管理、知識產(chǎn)權(quán)的保護以及貿(mào)易爭議的解決等作出詳細規(guī)定，而且首次規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易問題和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施問題。

　　1994年4月，烏拉圭談判的125個參加方簽署了《烏拉圭回合最后文件》和《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》(簡稱《世貿(mào)組織協(xié)定》)。

　　《世貿(mào)組織協(xié)定》是一項關(guān)于建立一個世界性經(jīng)濟與貿(mào)易組織的條約。其主要內(nèi)容是規(guī)定組織與機構(gòu)方面的事項以及某些程序規(guī)則，在很大程度上彌補了總協(xié)定的缺陷。與總協(xié)定比較，世貿(mào)組織宗旨增加了三個新因素：一是涉及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品;二是表術(shù)了可持續(xù)發(fā)展：“尋求保護和維護環(huán)境”;三是承認需要積極努力“確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家能獲得與它們國際貿(mào)易額增長需要相適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展”。

　　(二)世貿(mào)組織的成員資格：世貿(mào)組織的成員分為創(chuàng)始成員和納入成員。創(chuàng)始成員指在《世貿(mào)組織協(xié)定》生效時，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方和歐共體，凡接受《世貿(mào)組織協(xié)定》，將關(guān)稅減讓表和承諾附于1994年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》并承擔(dān)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》特別承諾者，均可成為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員。任何在對外商業(yè)關(guān)系及在《世貿(mào)組織協(xié)定》和《多邊貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定的其他事務(wù)中享有充分自主權(quán)的國家或單獨關(guān)稅領(lǐng)土，根據(jù)它與世貿(mào)組織協(xié)商的條件可加入《世貿(mào)組織協(xié)定》。

　　這種加入只適用于《世貿(mào)組織協(xié)定》及所附多邊貿(mào)易協(xié)定。部長級會議作出批準(zhǔn)加入的決定，并批準(zhǔn)經(jīng)由世貿(mào)組織2/3多數(shù)成員作出的關(guān)于加入條件的協(xié)議。對聯(lián)合國承認的最不發(fā)達國家，只要求承擔(dān)與其發(fā)展程度、金融或貿(mào)易需求或者制度性能相適應(yīng)的承諾。此外，發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家可享受有其他烏拉圭回合協(xié)議中特殊的不同待遇。

　　截至2004年5月，世貿(mào)組織已有148個成員。中國是總協(xié)定的創(chuàng)始成員之一。

　　1986年7月，中國正式向總協(xié)定提出申請，要求恢復(fù)中國在總協(xié)定的合法席位。經(jīng)過長期的艱苦談判，2001年12月11日，中國以主權(quán)國家資格加入世貿(mào)組織。2002年1月1日，“中國臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨關(guān)稅區(qū)”(簡稱“中國臺北”)也成為世貿(mào)組織成員。連同于1995年1月1日分別以單獨關(guān)稅區(qū)資格成為世貿(mào)組織創(chuàng)始成員的中國香港和中國澳門，在世貿(mào)組織體制中出現(xiàn)了前所未有的“一國四席”局面。

　　(三)世貿(mào)組織的機構(gòu)。常設(shè)機構(gòu)有部長級會議、總理事會、理事會、委員會和秘書處。

　　1、部長級會議。是由世貿(mào)組織所有成員代表組成的最高權(quán)力機構(gòu)。至少每兩年召開一次會議，負責(zé)履行世貿(mào)組織只能并采取相應(yīng)行動。根據(jù)成員要求，部長級會議在符合《世貿(mào)組織規(guī)定》和有關(guān)多邊貿(mào)易協(xié)定決策程序特別要求的情況下，有權(quán)對涉及多邊貿(mào)易協(xié)定的事務(wù)作出決定。

　　2、總理事會負責(zé)世貿(mào)組織的日常工作。也是由所有成員代表組成，在部長級會議休會期間行使部長級會議職能，并執(zhí)行《世貿(mào)組織協(xié)定》授予的職能。總理事會制定其程序規(guī)則并批準(zhǔn)各委員會的程序規(guī)則。

　　在總理事會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立貨物貿(mào)易、服務(wù)以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會，分別負責(zé)檢查多邊貿(mào)易協(xié)定、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的執(zhí)行。

　　部長級會議還設(shè)立了貿(mào)易和發(fā)展委員會，收支平衡委員會，預(yù)算、財政和管理委員會，履行《世貿(mào)組織協(xié)定》和多邊貿(mào)易協(xié)定授予的職能和總理事會移交的其他職能。

　　秘書處由總干事領(lǐng)導(dǎo)，由其指派工作人員并根據(jù)部長級會議的規(guī)定確定工作人員的義務(wù)貨物服務(wù)條件。總干事由部長級會議指定，并決定其權(quán)力、義務(wù)、服務(wù)條件和任期。總干事和工作人員的責(zé)任是國際性的。

　　(四)世貿(mào)組織的決策程序：《世貿(mào)組織協(xié)定》包含了詳細的決策和修正程序。世貿(mào)組織繼續(xù)實行總協(xié)定的協(xié)商一致的決策方式，即如無任何成員正式表示反對，就可形成決議。如未能達成一致，則采用投票方式，各成員擁有一票投票權(quán)。在《世貿(mào)組織協(xié)定》和其他多邊貿(mào)易協(xié)定無相反規(guī)定的情況下，采用簡單多數(shù)的表決程序。部長級會議和總理事會決議須經(jīng)成員的多數(shù)票通過。協(xié)定責(zé)任的免除和協(xié)定的解釋一般需要3/4以上多數(shù)成員的贊成票才能通過。在例外情況下，部長級會議可決定撤銷《世貿(mào)組織協(xié)定》或特定多邊貿(mào)易協(xié)定施加給某成員的義務(wù)。此類決定也須經(jīng)成員的3/4多數(shù)票通過。

　　(五)世貿(mào)組織的法律人格：世貿(mào)組織具有法律人格，具有由其成員賦予它行使其職能所必要的法律權(quán)能，并享有為行使其職能所必要的特權(quán)和豁免。世貿(mào)組織官員和成員代表同樣享有為其獨立行使與世貿(mào)組織相關(guān)職能所需的特權(quán)和豁免。

　　四、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)。1964年3月23日至6月16日在日內(nèi)瓦召開第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議。在這次會議的建議下，1964年12月30日聯(lián)合國大會通過決議，確定貿(mào)發(fā)會議為聯(lián)合國的常設(shè)機構(gòu)。

　　貿(mào)發(fā)會議的宗旨和主要職能是：促進國際貿(mào)易，特別是加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展;制定有關(guān)國際貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展問題的原則和政策，并提出付諸實施的計劃;審議、推動和開展聯(lián)合國系統(tǒng)有關(guān)機構(gòu)在國際貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的各項協(xié)作活動;商定多邊貿(mào)易協(xié)定;推動發(fā)展中國家和發(fā)達國家就國際經(jīng)濟、貿(mào)易領(lǐng)域的重大問題進行談判;協(xié)調(diào)各國政府和區(qū)域性經(jīng)濟集團的有關(guān)貿(mào)易和發(fā)展政策。根據(jù)貿(mào)發(fā)會議主要法律文件的規(guī)定，貿(mào)發(fā)會議有關(guān)組織結(jié)構(gòu)方面的法律規(guī)范如下：

　　(一)成員：包括全體聯(lián)合國成員國、聯(lián)合國專門機構(gòu)成員國和國際原子能機構(gòu)成員國。聯(lián)合國恢復(fù)中國的合法席位后，中國于1972年4月首次派代表參加貿(mào)發(fā)會議，成為其成

　　(二)組織機構(gòu)：貿(mào)發(fā)會議的主要組織機構(gòu)是會議、貿(mào)易和發(fā)展理事會和秘書處。

　　會議是貿(mào)發(fā)會議的最高權(quán)力機構(gòu)。貿(mào)發(fā)會議每四年(或少于四年)舉行一次。開會地址輪流設(shè)于亞、非、拉地區(qū)。理事會是貿(mào)發(fā)會議的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，也是聯(lián)合國在經(jīng)濟領(lǐng)域的重要機構(gòu)之一。理事會在貿(mào)發(fā)會議閉會期間，執(zhí)行會議的職能和經(jīng)1995號決議具體指定的職能，并且作為下屆貿(mào)發(fā)會議的籌備委員會，進行會議文件的準(zhǔn)備工作，包括提出供會議考慮的議事日程、有關(guān)會期和會址的建議。理事會每年在日內(nèi)瓦舉行一次例會，并召開高達三次的行政會議以處理緊急的政策問題、管理和制度性事務(wù)。在第8屆貿(mào)發(fā)會議后，理事會職能有所增強了，表現(xiàn)在：理事會直接涉及政策問題。其新職能包括：

　　1、處理宏觀經(jīng)濟政策的國際事務(wù)，有關(guān)經(jīng)濟獨立的問題，有關(guān)貿(mào)易與貿(mào)易政策、貨幣與金融問題以及結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟改革的問題;

　　2、考察貿(mào)發(fā)會議對《聯(lián)合國90年代非洲發(fā)展新議程》的貢獻;

　　3、以《最不發(fā)達國家年度報告》為基礎(chǔ)，研討履行《90年代最不發(fā)達國家行動計劃》的進展。

　　截止2005年1月，理事會由148個成員國組成。理事會一般每年召開兩次例會，并可根據(jù)其程序規(guī)則召開特別會議。

　　理事會下設(shè)三個委員會，分別是：貨物與服務(wù)貿(mào)易和商品委員會;投資、技術(shù)與有關(guān)金融問題委員會;企業(yè)、商務(wù)便利與發(fā)展委員會。各委員會每年舉行一次會議以處理在特定領(lǐng)域的政策問題并為秘書處的工作提供指導(dǎo)。

　　秘書處是會議、理事會及其附屬機構(gòu)常設(shè)的專職辦事機構(gòu)，設(shè)立于日內(nèi)瓦。貿(mào)發(fā)會議秘書長領(lǐng)導(dǎo)秘書處的工作。秘書處還為聯(lián)合國經(jīng)社理事會附屬機構(gòu)“為發(fā)展的科學(xué)技術(shù)委員會”提供服務(wù)。此外，貿(mào)發(fā)會議還在聯(lián)合國總部設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處。

　　(三)決策方式：會議、理事會及其附屬機構(gòu)的成員都具有一票投票權(quán)，上述各機構(gòu)通過簡單多數(shù)成員出席和表決作出決議。然而，在貿(mào)發(fā)會議中，采取一致同意或協(xié)商一致的決定方式已成為慣例。只有在為達成協(xié)議的所有努力均告無效的情況下，才適用上述表決方式。第1995號決議還規(guī)定了表決前的調(diào)解程序，適用于有關(guān)實際影響特定成員國經(jīng)濟或財政利益的事項。

　　貿(mào)發(fā)會議中的談判和決策以非正式的“集團制度”為基礎(chǔ)。貿(mào)發(fā)會議成員國分為四個集團，即77國集團(是發(fā)展中國家集團)、B集團(是發(fā)達國家集團)、D集團(是除羅馬尼亞外的東歐九個國家及蒙古)和中國。貿(mào)發(fā)會議這種非正式的集團制度還為在貿(mào)發(fā)會議官員選舉和會議、理事會及其附屬機構(gòu)成員選舉中實行公平的地區(qū)分配原則提供了基礎(chǔ)。

　　五、各組織之間的合作。基金組織和世界銀行間的聯(lián)系和合作較密切。具有法律性質(zhì)的結(jié)構(gòu)聯(lián)系是，只有基金組織的成員國，才能申請加入世界銀行。這規(guī)定表明世界銀行要求其成員國在有關(guān)收支平衡和匯率等方面接受基金組織的法定管轄。兩個組織雖各有獨立的機構(gòu)，但所依據(jù)的原則相同。兩個組織的理事會年會聯(lián)合舉行。兩組織的執(zhí)行董事會雖未設(shè)聯(lián)席會議，但當(dāng)一個組織的執(zhí)行董事會研討某些共同關(guān)心的事務(wù)時，另一組織的執(zhí)行董事可以參加。目前，兩個組織已建立了少數(shù)實施臨時或常務(wù)職能的聯(lián)合委員會。

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