2009年企業管理學概論講義第三章(2)
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第二節 企業的組織機構
一、 企業組織機構設置的原則
1.任務目標原則，是一條總的指導原則;
1) 組織機構是一種手段，戰略任務和經營目標則是目的。
2) 企業的任務、目標是組織機構設置的歸宿點，是指衡量組織機構設置是否合理，是要看機構精簡以后，是不是能夠更好地完成企業的戰略任務和經營目標。
2.專業分工與協作的原則，搞好分工協作要注意以下幾點：
1) 分工要適當，不是越細越好。
2) 解決“扯皮”問題，簡單地合并科室不是良策。
3) 加強協作，使組織內部有良好的橫向協調，消除“扯皮”現象，措施包括：
(1)實行系統管理;
(2)設立臨時的或常設的委員會。
(3)采取矩陣組織結構。
(4)制定管理工作流程;
(5)創造協調的環境。
3.指揮統一的原則，措施包括：
1) 實行首長負責制;
2) 正職領導副職;
3) 一級管一級;
4) 實行直線――參謀制，能夠防止多頭指揮，包括直線指揮人員(即對下屬直接發號施令和參謀職能人員(即對下級只能實行業務指導，對下級的命令必須通過同級的直線指揮人員下達)。
4.有效管理幅度的原則：
1) 管理幅度是指一名上級領導者直接領導下級人員的人數，一般是越是基層的領導工作，素質好的干部、組織機構健全的單位，有效管理幅度就可能越大，反之，則越小。
2) 有效的管理幅度，是決定企業設置幾個管理層次的一個基本因素。
5.責權利相結合的原則，要求是：
1) 建立崗位責任制;
2) 管理人員的責任和權力要一致，要防止兩種偏差：
(1)有責無權或責任大而權力小的偏差;
(2)有權無責或者權力很大但不負什么責任的偏差。
3) 責任制必須同相應的經濟利益結合起來。
6.集權與分權相結合的原則
1) 集權與分權指的是企業決策權的集中化與分散化;
2) 加強集權優缺點：
優點：
(1)有利于集中領導，統一指揮，統一意志、統一行動;
(2)有利于加強控制，加強企業內部橫向協調;
缺點：
(1)限制下層管理人員的積極性、主動性和創造性的發揮;
(2)使最高領導層陷于大量繁瑣的日常事務工作中，分散精力;
(3)使企業缺乏靈活性和適應性。
2) 加大分權的優缺點：
優點：
(1)有利于中下層統一管理，從實際出發靈活決策。
(2)有利于最高領導層擺脫大量日常繁瑣事務的糾纏，集中精力解決重大決策問題。
缺點：
(1)滋生本位主義;(2)橫向協調比較困難。
3) 影響集權與分權程度的主要因素有：
(1)企業規模，規模較大，分權應該多一些，反之，集權應該多些;
(2)生產技術特點;
(3)管理專業工作的性質;
(4)各單位的管理水平和干部素質;
4) 一個企業處于不同的成長發展時期，集權與分權的程度也會發生變化，不能因循守舊，僵化不變。
7.穩定性和適應性相結合的原則
1) 企業的組織機構必須具有一定的穩定性，是企業能夠正常開展生產經營活動的起碼條件。
2) 企業的組織機構有一定的適應性，由于市場和企業外部環境的變化，要求企業有良好的適應能力，才能生存和發展。
3) 在保持穩定性的基礎上，進一步增強企業組織機構的適應性。
8.執行機構和監督機構設置分開的原則，有利于搞好雙方關系，保證監督職能的切實履行。
9.精簡機構的原則，任務是：
1) 必須在保證完成企業任務、目標的前提下講精簡，不能為精簡而精簡。
2) 取得精簡機構的成功，關鍵在于加強人員培訓改進管理工作。
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