編輯推薦：2021年4月自考考試真題及答案匯總

2021年4月自考《行政管理學》真題答案解析（網友回憶版）部分

簡答題

36. (1) 社會經濟結構實質上體現了一個社會的社會生產關系構成，即生產資料歸誰所有、不同人群在生產過程中的地位以及產品如何分配等問題。社會生產關系屬于社會的經濟基礎，它必然要對作為上層建筑主要成分之一的公 共行政系統產生基本性影響和制約作用。

(2)社會經濟結構還直接影響著行政系統在整個社會經濟生活中的參與性質和參與程度，直接影響著行政職能結構、經濟管理方式及管理手段的選擇。一般地，國有經濟所占比重越高，行政職能擴展、政府干預社會經濟生活的頻率就越高，反之則頻率越低。

(3)社會經濟結構還包含有社會分工與專業化發展程度這一重要社會經濟結構性因素。這一因素對不同行政模式的形成具有重要的影響作用。

37.(1)憲法:一切公共權力行為的最基本依據:

(2)法律:

(3)行政法規與行政規章:指中央行政機關制定的法律規范:

(4)地方性法規、規章、自治條例和單行條例:民族自治地方的人民代表大會有權制定自治條例和單行條例。

(5)法律解釋與國際條約。

38. (1) 制定相應的宏觀經濟調控政策或法規，如貨幣政策、財政政策、產業政策、消費政策等，以作為宏現經濟調控的手段:

(2)執行國家權力機關制定的有關宏觀經濟調控的法律和相關決議，促使宏觀經濟調控目標的實現:

(3)在必要的時候直接通過行政干預，來達到對經濟進行宏觀調控的目的，如直接對銀行貨幣總量和信貸規模進行控制等。

39. (1)談判:沖突雙方進行協商溝通。

(2)調處:無利益關系的第三方進行調解。

(3)服從權威:服從領導或上級作出的決議，是最常見的解決沖突方式。

40. (1)行政計劃:

①戰略計劃:指行政決策人員對于組織的長期目標、政策和發展方向所作的一種事前安排:

②策略計劃:指高級行政管理層所作的事前安排:

③工作計劃:指從事實際工作的機構對具體工作的布置和落實的時間、措施等的事前安排。

(2)行政動員;

(3)行政指揮;

(4)行政協調:

①信息溝通法;

②利益調節法;

③行政命令法。

論述題

41. (1)適應性原則:最基本原則:

(2)協調性原則:行政管理機構是一個協調運轉的系統，其結構對系統整體功能的發揮有重大影響;

(3)權責相稱原則:每一個職位所應享受的行政權力與所應承擔的行政、法律責任應保持一致。

(4)精干高效原則:追求行政管理高效率是由行政管理機構自身的性質所決定的。

(5)法治性原則:

①行政管理機構的設置及其體制要有法律上的根據和保障:

②行政管理機構的權責都必須由法律賦予:

③行政管理機構的權力由法律予以必要的限制:

④對于行政管理機構的職責范圍也應由法律或法規性文件加以明確界定。

42.我國電子政務可以分為初期緩慢發展和近幾年來快速發展兩個階段。

(1)初期緩慢發展主要表現在兩個方面:

①20世紀80年代末期，中央和地方黨政機關所開展的辦公自動化(OA)工程，建立了各種縱向和橫向的內部信息辦公網絡，為利用計算機和通信網絡技術奠定了基礎。

②1993 年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程，這是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統工程，重點是建設信息化的基礎設施，為重點行業和部門傳輸數據和信息。

(2)到20世紀90年代末期，由于信息網絡技術的快速發展和信息基礎設施的不斷完善，電子政務的發展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和因特網方向發展。

(3)最近幾年來，電子政務開始向更高層次發展，主要表現在以下兩個方面:

①許多地方政府都將國民經濟和社會信息化作為“十五”規劃的重要內容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設數字化城市或數碼港計劃，其中電子政務的建設是數字化城市建設的核心內容之一。

②專業化的政府服務網站日益增多，服務內容更加豐富，功能不斷增強，互動性得到很大提高。中央與地方的工商、海關、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網上辦公業務。

案例分析題

43. (1) ①成本與投入的比率測定法:通過測定作為行政管理成本的資金轉化為投入行政管理過程中的人力、物力和設備的比率來衡量行政績效的評估方法:

②行政開支和業務開支的比率測定法:通過測定行政開支與業務開支在總開支中的比率來衡量行政績效的一-種評估方法:

③人均投入測定法:通過測定投入行政管理的轄區居民人均費用來衡量行政績效的一種評估方法:

④單位成本測定法:通過測定每完成一單位行政工作量所需成本來衡量行政績效的一種評估方法: .

⑤經濟改進余地測定法:通過測定完成某一行政 工作任務是否存在經濟改進余地來衡量行政績效的一種評估方法。

(2)①責任落實作用:

②比較優化作用:

③計劃輔助作用:

④監控支持作用:

⑤民主教育作用:

⑥吸引資源作用。

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