公務員聘任制試點已超10省 江蘇最高開出30萬年薪
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公務員聘任制試點再擴容 江蘇最高開出30萬年薪
江蘇成為又一個正式啟動聘任制公務員管理試點的省份。
據《每日經濟新聞》記者不完全統計，目前全國試點公務員“聘任制”的省份已經超過10個，包括上海、福建、廣西、河南、四川等。聘任對象多為城市規劃、資本運作、醫藥以及翻譯和教育管理等領域的中高級人才。并且，聘任制公務員的薪酬待遇大都高于當地公務員平均水平。
目前各地實行的公務員聘任制大多集中在專業性、緊缺性很強的崗位。國家行政學院教授汪玉凱告訴記者，各地可以根據當地經濟社會發展狀況和崗位本身的需求，自主決定聘任制公務員的薪酬待遇和任期要求，甚至不需要試點。
聘任制公務員待遇較好
江蘇省人社廳近日消息稱，該省已正式啟動聘任制公務員管理試點，面向社會公開招聘11名聘任制公務員，首批聘期為3～5年，績效考核不合格可被解聘。
在此之前，公務員聘任制試點已在全國其他省份展開。據記者梳理，自2007年深圳市最早試水公務員聘任制以來，福建、四川等地陸續選取本省若干城市作為試點地，啟動不同版本的試點改革。
值得注意的是，盡管各地政策不盡相同，但聘任門檻和薪酬待遇都相對較高，聘任職位多為專業性較強，需要具備特定專業技術或者特殊技能、經驗、資歷的職位。
以江蘇省為例，此次公開招聘的11個職位集中在醫藥、規劃、物流、港口、環境、資本運營等專業領域。如地市規劃局“城鄉規劃編制研究主管”一職，就要求具備國家注冊城市規劃師資格、規劃工作實踐10年以上、擔任城市規劃專業副高專業技術職務2年以上等條件。
此外，北京今年啟動的第二批聘任制公務員招聘情況顯示，聘任人員需勝任政府部門高級主管。山東省首批6名聘任制公務員均為碩士以上學歷，其中2人具有博士學位，都有5年以上相關行業工作經歷，且大多在原單位為業務骨干。
在薪酬待遇方面，江蘇省此次向技術人才開出的年薪為13萬元起步最高30萬元。另據《每日經濟新聞》記者了解，四川省遂寧市向聘任制公務員開出的年薪不低于17萬元，浙江義烏在招聘聘任制公務員時，甚至開出了稅后年薪30萬元起最高60萬元的薪酬待遇。
可吸納高級緊缺人才
按照《公務員法》規定，機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。
汪玉凱認為，上述規定意味著，只要聘任制內容與形式不超越法律規定范疇，各地可以自行決定實行公務員聘任制，無需試點。
事實上，我國目前對公務員聘任制并無試點要求，也無統一的實施細則。人社部僅在2011年發布了一份 《聘任制公務員管理試點辦法》，此外再無針對試點區域劃分的具體實施細則出臺。
“《公務員法》明確規定要實現聘任制公務員制度，也就意味著，地方可以照此要求直接實施公務員聘任制。”汪玉凱說，在上述10多個試點省份中，唯一例外的是深圳，因其規定所有進入行政機關的公務員都實行聘任制，超越了《公務員法》的規定范疇，因此應該依規進行試點。
針對聘任制公務員薪酬待遇較高的情況，汪玉凱說，較高的薪酬待遇可以吸納高級緊缺的人才，并且這類崗位往往都是稀缺性的，數量并不會很多，各地可以綜合多種因素為其制定薪酬標準。
此外，汪玉凱還對《每日經濟新聞》記者表示，根據分類管理原則，執行類、專業類、輔助類的公務員可以實行聘任制。因此，實行公務員聘任制，可以創新公務員選拔任用方式、拓寬機關選人渠道、深化干部人事制度改革，但并不意味著可以在整個公務員系統中普遍推行。
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