基層公務員"晉級工資"的錢從哪來
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基層公務員"晉級工資"的錢從哪來
中央全面深化改革領導小組第七次會議指出，“縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。”記者采訪基層公務員及相關老師，有三個問題成為焦點：“晉級工資”的錢從哪來?“跑官”會不會變成“跑級”?職級晉升有無上限?
職級改革的頂層設計是為廣大基層公務員辦好事、辦實事，深受各方期盼。但因為牽涉人員眾多、諸多問題盤根錯節，改革難度非同尋常。從現實考量，雖然“公務員職務與職級并行”已醞釀了8年，已有七個省份探索過相關的改革方案，但試點工作止步不前的境況既從側面證明了改革的難度，也無法破解目前待遇只與職務掛鉤，基層公務員遭遇職業發展“天花板”，升職漲薪雙雙無望的尷尬局面。
正所謂“牽一發而動全身”。以“晉級工資錢從哪來”的問題為切入點分析，因為地區經濟發展不平衡，資源分布不均，財力狀況迥異，一些地方的縣鄉兩級維持基層運轉都成問題，在職級改革后，要想承擔由此所帶來的人員開支增加的壓力，確實有不小的難度。而“錢從哪來”這一基本問題如果解決不好，基層公務員提升待遇便成了空談，也就完全背離了職務與職級并行的改革初衷。
而由此延伸開去，公務員職級改革工作所面臨的三大難題，表面看起來似乎并無關聯，細細分析卻不難發現其互相影響：現行公務員考核機制備受爭議，晉級、晉職標準都有待細化，這勢必也會影響職級晉升的公平公正性，也直接關聯職級晉升后的漲薪問題;而職級晉升到底能有多寬廣的空間，考核標準究竟如何細化才能體現個人價值等問題，更涉及到對現行公務員法進行修改，對現有的公務員薪酬制度進行改革等更深層次的問題……可以說，這些互相牽連、互相影響的問題，任何一個環節如果解決不好，都會影響公務員職級改革的總體成效。
《為學》一文曾有云，“天下事有難易乎，為之則難者亦易矣，不為則易者亦難矣。”全國范圍的基層公務員職級改革已經定調，中央作出的整體部署，也為改革指明了方向。但這種覆蓋面很廣、牽連諸多細枝末節的改革方案，畢竟只是處于頂層設計階段，要想讓好政策真正落地，還有許多難題待解。面對挑戰，只有把“晉級工資錢從哪來”等問題的脈絡捋清理順，拿出不怕一切困難的勇氣和決心，明晰一些界限模糊問題的答案，從國家層面出臺相應的配套細則，解決地方財力、考核機制等一系列問題，協助有困難的地區渡過改革難關，唯此才能上下齊心，形成改革合力，真正把好事辦好、實事辦實。
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