公務(wù)員改革不要被陣痛嚇退
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公務(wù)員改革不要被陣痛嚇退
2013年以來，八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、反腐風(fēng)暴、福利改革……催生了公務(wù)員的新焦慮癥，越來越多的官員跳出體制，醞釀第三波官員下海潮。有全國(guó)政協(xié)委員認(rèn)為，“公務(wù)員熱”的退潮恰恰說明市場(chǎng)正在起決定作用。高壓之下，基層公務(wù)員神經(jīng)長(zhǎng)期繃緊，出現(xiàn)了部分公務(wù)員辭職，工作積極性不高，焦慮的現(xiàn)象。
在中央接連下發(fā)反腐和改革的多項(xiàng)文件之下，公務(wù)員隊(duì)伍哀鴻一片：有因?yàn)楣べY福利被削，要辭職的;有擔(dān)憂公考退燒，無法吸引優(yōu)秀人才的;更有提公務(wù)員現(xiàn)在焦慮彷徨的，總之，公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)在很難受，不高興!然而，在筆者看來，改革都會(huì)經(jīng)歷陣痛，忍住了，就會(huì)迎來艷陽天!
改革之下，首先公務(wù)員的福利待遇要回歸正常。體制之所以有如此巨大的魔力，吸引中國(guó)當(dāng)下的精英，在于體制內(nèi)的各種隱性福利：一個(gè)東部某市的供電局的處長(zhǎng)，一個(gè)月獎(jiǎng)金5萬，公車、用不完的哈根達(dá)斯券和超市卡……再加上各種保險(xiǎn)、公積金，廉價(jià)的集資房，這些對(duì)于當(dāng)下中國(guó)來說，既是福利，更是一種優(yōu)越。讓工資福利回歸正常，斬?cái)嗷疑杖胧且环矫妫匾氖亲尮珓?wù)員的工資回歸市場(chǎng)正常。據(jù)媒體報(bào)道，發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家，如日本、美國(guó)、德國(guó)的公務(wù)員工資在社會(huì)平均工資的1.1倍左右，我們的公務(wù)員工資改革也可借鑒成功之經(jīng)驗(yàn)。
工資福利的回歸自然是基礎(chǔ)，但是，筆者認(rèn)為，更重要的是讓公務(wù)員心態(tài)回歸正常。如果把公務(wù)員當(dāng)成一種正常的職業(yè)，和教師、商人、甚至普通清潔工一樣的一份工作，就不會(huì)有那么多人焦慮抱怨了。而且更重要的是，公務(wù)員本來要求的就是“德才”，而不是“得財(cái)”。這一職業(yè)要求從業(yè)者有更高的服務(wù)意識(shí)，更強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。
改革之下，必有陣痛。日本上世紀(jì)八九十年代實(shí)行《國(guó)家公務(wù)員倫理法》，大刀闊斧對(duì)公務(wù)員進(jìn)行限制，也曾遇到了來自公務(wù)員群體的巨大阻力，甚至曾出現(xiàn)過一些過激反應(yīng)和混亂。但當(dāng)時(shí)政府頂住了壓力，如今日本的清廉指數(shù)此后穩(wěn)定排在世界17位左右。新加坡和中國(guó)香港在嚴(yán)厲反腐之前，也曾貪腐橫行，改革也曾遇到各種阻力，新加坡為此嚴(yán)刑峻法;中國(guó)香港電影中，著名的《廉政公署》、《五億探長(zhǎng)雷洛傳》等，即是廉政公署初建之時(shí)，直面貪腐時(shí)面臨的困境。
回過頭來看日本、中國(guó)香港、新加坡的改革歷程，應(yīng)該說他們是幸運(yùn)的，如果當(dāng)初他們沒有忍住陣痛，現(xiàn)今的中國(guó)香港就不會(huì)是世界金融中心，新加坡也難成“花園城市”。在公務(wù)員仍未回歸正常之前，任何陣痛都是一時(shí)的，讓上帝的歸上帝，讓凱撒的歸凱撒，陣痛之前流產(chǎn)的，就讓他們?nèi)グ?
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