浙江省公務員考試申論熱點:GDP指標
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GDP指標已成為中國核心宏觀經濟總量指標。按國際經濟統計標準SNA,GDP核算是SNA的起點,方法有生產法、收入法和支出法三種,涉及各產業增加值形成、分配和最終產品使用。以此為基礎,SNA深化生產領域的投入產出核算,詳細描述不同產業部門之間相互提供和利用的中間產品流量,以揭示各產業部門之間的技術經濟聯系。作為GDP核算的補充,資金流量核算是從收入分配和資金流動角度反映國民經濟范圍內機構部門內部和之間的收入分配過程、消費與投資使用以及金融交易情況。國際收支核算則深化中國對外經濟交易和收支平衡情況描述。顯然,GDP核算是整個宏觀經濟統計體系的基石。
GDP為經濟治理甚至人事管理提供重要參考依據。中國共產黨的全會報告,各級政府的年度工作報告,全國和各地經濟社會發展規劃,國務院常務會議、中央經濟工作會議,凡論及經濟增長與發展,無不引用GDP歷史、現實或者未來預測的水平或增長數據。每當GDP統計最新數據發布之時,其增減方向、變動緩急和縱橫比較,多受到廣大機構和民眾個人的傾心關注,成為統計數字家庭里最耀眼的明星。
但自誕生以來,中國GDP數字始終存在質疑和爭議,同GDP在歐美的情形高度類似。其一,認為中國GDP增速數據明顯高估。其二,認為中國 GDP總量數據低估。其三,GDP核算內部及同其他核算之間不一致。這種不一致分別存在于地區GDP匯總數同全國GDP之間,GDP核算生產法、收入法和支出法之間,工業統計同GDP核算有關規模以上工業增加值數據之間。其四,常規性服務業、未觀測經濟、資源環境等統計薄弱,比如核算范圍偏小、資源價格不真、環境成本缺失、服務業生產者和貿易價格指數不全等,可能導致服務業地位和增長效益估計等偏誤。其五,尚未建立GDP分季核算尤其是支出法GDP分季核算制度,難以及時滿足宏觀需求管理的要求。
GDP受到質疑,可能原因如下。其一,盡管統計概念正確,但測度過程可能不完美。其二,對概念是否正確或不同概念該怎樣正確使用,存在爭議。其三,常用統計數字可能沒有記錄到某些現象,而這些現象對國民幸福感的影響越來越大。其四,對統計數字的報告和使用方式,可能歪曲了對經濟現象走勢的看法。比如,在測度國民福利或幸福感時,國民生產凈值(NNP)和家庭可支配收入可能比GDP更合適,但多數人還是用GDP。
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