2013年云南省公務員考試申論熱點話題：清醒認識發(fā)展路上多重困難
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湖南紅網總經理、總編輯舒斌代表，是中共黨代會中首次出現(xiàn)的兩個網絡媒體代表之一。“共產黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”舒斌希望執(zhí)政黨繼續(xù)正視、善待網絡，善用、敢用網絡，聽民聲會民意解民困，在傾聽民眾訴求中改善治理，“這是筑牢長治久安的執(zhí)政根基”。
“脫離群眾的危險非常現(xiàn)實地存在著。黨如果處理不好，長期得不到很好處理的話，最終會出問題。”中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍指出，已處于長期執(zhí)政的共產黨需要科學的制度設計，干部的權力由人民賦予，對人民負責，以保證黨員干部、黨組織密切聯(lián)系群眾。
在十八大代表、作家二月河看來，中共執(zhí)政面臨的一大危險是崇高威信正在受到威脅。威脅的原因就是胡錦濤在報告中提到的“一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重”。
“能不能有效地克服消極腐敗蔓延的趨勢，能不能保證黨在執(zhí)政過程中始終能夠體現(xiàn)為人民服務的基本宗旨和要求，對中共來說是一種考驗。”戴焰軍說。
十八大代表、益陽市委書記馬勇則認為，農民與城鎮(zhèn)居民收入差距的拉大需要引起重視。“應該改革城鄉(xiāng)二元的土地產權制度，進一步解放和發(fā)展農村生產力”。
十八大報告指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大。溫家寶所強調的今后5年或更長時間要特別重視的三個事情中，就有“不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入，完善社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距，努力解決收入分配不公的問題”。
胡錦濤在報告中還指出“一些基層黨組織軟弱渙散”的問題。對此，戴焰軍說，社會的組織形式變了，人民生活方式、就業(yè)方式等都在發(fā)生巨大變化，特別是大量新經濟組織、新社會組織的出現(xiàn)，使基層組織傳統(tǒng)方式和經驗不那么適應了。
“基層組織軟弱渙散，黨員、黨組織就不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就會影響群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心、底氣和干勁，工作難有成效。”來自甘肅基層的十八大代表權有讓是“非公企業(yè)黨建甘肅模式的開拓實踐者”。他說，如何根據(jù)社會發(fā)展探索基層組織建設新的方式方法十分迫切。
受全球經濟形勢影響，中國經濟高速增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減少。胡錦濤在報告中提出“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理”。他還以較大篇幅闡釋“加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式”。
代表們表示，中國經濟增長的質量問題往往被經濟增長速度和規(guī)模的光環(huán)所掩蓋，長期以來，投資不少，大拆大建很多，很多投資無法形成資本存量。未來中國經濟增長的轉型將是在降低增長速度的背景下進行的一場以提高經濟效益為核心的改革。
“轉變經濟發(fā)展方式的科學發(fā)展信號，力求平穩(wěn)運行，是關系發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇。”十八大代表、甘肅大禹節(jié)水集團董事長王棟說，不論是深化經濟體制改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經濟水平……都包含一個共同的核心元素：提升經濟效益。
“黨的報告對敏感問題不回避、不輕描，黨代表們對各地發(fā)展路徑務實探討，鮮明求解。”中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱教授指出，這是執(zhí)政黨自信、負責任的態(tài)度，正是由于黨對不同時期、各個階段發(fā)展中存在問題的清醒認識，黨才能領導中國從勝利走向勝利。
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