公務員考試《申論》理論指導：國家創新體系

更新時間：2012-05-21 13:57:33 來源：|0

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　　國家創新體系

　　關鍵詞1：國家創新體系

　　關鍵詞2：軟實力

　　關鍵詞3：文化產業

　　關鍵詞4：知識產權戰略

　　關鍵詞5：建設社會主義核心價值

　　2009年政府工作報告中，溫總理首次將知識產權戰略與科教興國戰略、人才強國戰略并提，成為我國的三大戰略之一。

　　《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006―2020)》明確提出，深化科技體制改革的目標是推進和完善國家創新體系建設。國家創新體系是以政府為主導、充分發揮市場配置資源的基礎性作用，各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統。現階段，中國特色國家創新體系建設重點：一是建設以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，二是建設科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系，三是建設軍民結合、寓軍于民的國防科技創新體系，四是建設各具特色和優勢的區域創新體系，五是建設社會化、網絡化的科技中介服務體系。近年來，在各級黨委和政府的領導下，通過科技界的共同努力，國家創新體系建設進展順利并取得初步成效。

　　知識產權戰略

　　知識產權實際上關系到國家長遠的、戰略的、深層次的發展問題。

　　中國制定和實施國家知識產權戰略，主要是為了解決經濟和社會發展中出現的資源短缺、能源緊張和環境惡化等問題，擺脫勞動密集型和資源消耗型的經濟發展模式，進行產業升級，實現國民經濟在更高層面上的發展。中國的知識產權戰略，將知識產權的創造和利用放在了突出的位置。知識產權創造就是通過作品創作、技術研發和對于商標商號的投入，獲取自主知識產權，大幅度提升企業的競爭能力。

　　我國出臺了《2009年國家知識產權戰略實施推進計劃》，從九個方面確定了240項具體措施，全面推進國家知識產權戰略的實施。

　　文化產業

　　2004年，國家統計局在與中宣部及國務院有關部門共同研究的基礎上，制定了《文化及相關產業分類》，從國家有關政策方針和課題組的研究宗旨出發，結合我國的實際情況，將文化及相關產業概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。根據這一概念，文化產業的范圍為：

　　1、為社會公眾提供的實物形態文化產品的娛樂產品的活動，如書籍、報紙的出版、制作、發行等。

　　2、為社會公眾提供可參與和選擇的文化服務和娛樂服務，如廣播電視服務、電影服務、文藝表演服務等。

　　3、提供文化管理和研究等服務，如文物和文化遺產保護、圖書館服務、文化社會團體活動等。

　　4、提供文化、娛樂產品所必須的設備、材料的生產和銷售活動，如印刷設備、文具等生產經營活動。

　　5、提供文化、娛樂服務所必須的設備、用品的生產和銷售活動，如廣播電視設備、電影設備等生產經營活動。

　　6、與文化、娛樂相關的其他活動，如工藝美術、設計等活動。

　　中國社會科學院哲學所國家創新體系研究小組上書《關于文化產業分析的框架》提出：通過上述研究，我們得出了三個基本結論：第一，在當代，文化產業應該是個支柱性產業;第二，文化產業發展戰略應該成為國家發展戰略，不是傳統所理解的，僅僅是唱歌跳舞這類文化娛樂演出，而是事關國家發展戰略;第三，在文化產業的推動之下，我們國家作為后發現代化國家，有可能發揮后發優勢，而只有在文化產業發展戰略制定清楚了，文化產業發展起來了，所謂的后發優勢才有可能發揮出來。

　　文化和產業是兩個為傳統所認為完全風馬牛不相及的領域，現代經濟與社會的發展卻將這兩個領域結合在一起。

　　應該改變“中國是一個資源貧乏國家”的傳統觀念。在文化資源上，我國是世界上個獨一無二的資源大國。

　　文化創意產業

　　文化創意產業一般是指那些“源自個人的創造力、技能和天賦，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業”。是當前暢銷消費品(精神產品)的生產者，市場前景十分明朗，盈利空間也非常廣闊。

　　中投顧問發布的《2009-2012年中國文化創意產業投資分析及前景預測報告》共十五章。

　　建設社會主義核心價值體系

　　社會主義核心價值體系這四個方面的內容，相互聯系、相互貫通、相互促進，是有機統一的整體。堅持馬克思主義的指導地位，就抓住了社會主義核心價值體系的靈魂;樹立共同理想，就突出了社會主義核心價值體系的主題;培育和弘揚民族精神和時代精神，就把握了社會主義核心價值體系的精髓;樹立和踐行社會主義榮辱觀，就打牢了社會主義核心價值體系的基礎。堅持用社會主義核心價值體系教育和引領群眾，就能夠充分發揮和諧文化在推進經濟社會發展中的巨大作用。

　　【練習】

　　特別需要提的是，日益猖獗的盜版行為與無效的治理政策，更是中國文化產業市場上的一道奇特“風景”。軟件市場、音像制品、書刊都是盜版比正版更泛濫，但令人“胸悶”的是，即使捉到了盜版制品銷售者也難以嚴懲。據介紹，我國對盜版行為的處罰可分為刑事處罰和行政處罰兩種，如果個人違法所得不超過5萬元，單位違法所得不超過20萬元，就不構成犯罪，只能處以罰款。目前所打擊的只多為銷售幾十張盜版CD、VCD的流動攤販。真正的制假販假者說不定還披著合法的外衣風光無限。盜版之痛對于中國文化產業來說，就好像一個先天頑疾一樣，抑或是揮之不去的一個陰影，對中國文化產業發展的破壞力是巨大無比。盜版問題，是今天的中國文化產業從業者和管理者不得不面對和解決的一個大問題。

　　提示：第一，概括句就是本段的結尾句。體會本文的寫作技巧。第二，思考為什么要打擊盜版行為。第三，怎樣使“無效的治理政策”成為有效?

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