2014年房地產估價師《制度與政策》講義:第十章三節

更新時間：2013-12-04 11:23:05 來源：|0

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摘要 2014年房地產估價師《制度與政策》講義:第十章三節

　　第三節城鎮土地使用稅

　　一、納稅人

　　城鎮土地使用稅的納稅人是擁有土地使用權的單位和個人。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人繳納;土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅;土地使用權共有的，由共有各方劃分使用比例分別納稅。

　　二、課稅對象

　　即占用耕地建房或從事其他非農業建設的行為。農田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。占用園地建房或者從事非農業建設的，視同占用耕地征收耕地占用稅。占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面以及漁業水域灘涂等其他農用地建房或從事非農業建設的，比照本條例的規定征收耕地占用稅。

　　三、計稅依據

　　耕地占用稅以納稅人實際占用耕地面積為計稅依據，按照規定稅率一次性計算征收。耕地占用稅實行據實征收原則，對于實際占用耕地超過批準占用耕地，以及未經批準而自行占用耕地的，經調查核實后，由財政部門按照實際占用耕地面積，依法征收耕地占用稅，并由土地管理部門按有關規定處理。

　　四、適用稅額

　　耕地占用稅實行定額稅率，具體分四個檔次耕地占用稅實行定額稅率，具體分4個檔次：①以縣為單位(下同)，人均耕地在.1畝以下(含1畝)的地區，10元至 50元/m2;②人均耕地在l畝至2畝(含2畝)的地區，8元至40元/mZ;③人均耕地在2畝至3畝(含3畝)的地區，6元至30元/m2;④人均耕地在3畝以上的地區，5至25元/m2。

　　各地適用稅額，由省級人民政府在規定的稅額幅度內，根據本地區情況核定。各省、自治區、直轄市人民政府核定的適用稅額的平均水平，不得低于國務院財政、稅務主管部門根據人均耕地面積和經濟發展情況確定各省、自治區、直轄市的平均稅額。

　　五、加成征稅

　　根據有關規定，加成征稅政策主要有以下二項：

　　(1)經濟特區、經濟技術開發區和經濟發達且人均耕地特別少的地區，適用稅額可以適當提高，但最高不得超過規定稅額的50%。

　　(2)占用基本農田的，適用稅額應當在規定的當地適用稅額的基礎上提高50%。

　　六、減稅、免稅

　　(一)減稅規定(1)鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。根據實際需要，國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門并報國務院批準后，可對此情形免征或者減征耕地占用稅。

　　(2)農村居民占用耕地新建住宅，稅額減半征收。

　　(3)農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經所在地鄉(鎮)人民政府審核，報經縣級人民政府批準后，可以免征或者減征耕地占用稅。

　　(二)免稅范圍

　　(1)軍事設施占用耕地;

　　(2)學校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地。