2025房地產估價師考試資料分享:建設用地使用權出讓


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知識點復習
建設用地使用權出讓簡稱土地使用權出讓,是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
1.建設用地使用權出讓方式
《民法典》規定,工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的,應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。
《土地管理法實施條例》,建設用地使用權出讓,除依法可以采取協議方式外,應當采取招標、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土地使用者。
招標出讓:有利于公平競爭,適用于需要優化土地布局、重大工程的較大地塊的出讓。
拍賣出讓:有利于公平競爭,它適用于區位條件好,交通便利的繁華市區、土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓。
以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價。低于最低價時國有土地使用權不得出讓。
2.建設用地使用權出讓年限
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定的出讓最高年限:居住用地 70 年;工業用地 50 年;教育、科技、文化衛生、體育用地 50 年;商業、旅游、娛樂用地 40 年;綜合或其他用地 50 年。
出讓土地使用權的最高年限不是唯一年限,具體出讓項目的實際年限由國家根據產業特點和用地項目情況確定或與用地者商定。土地使用權出讓的實際年限不得高于規定最高年限。
3.建設用地使用權收回
(1)依法經批準收回
1)為實施城市規劃進行舊城區改建以及其他公共利益需要,確需使用土地的;
2)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的;
3)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
4)公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。
(2)土地使用者不履行土地使用權出讓合同而收回
1)土地使用者未如期支付地價款
2)土地使用者未按合同約定的期限和條件開發和利用土地
(3)司法機關決定收回
4.建設用地使用權期屆滿續期
根據《民法典》,住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續期。續期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規的規定辦理。非住宅建設用地使用權期限屆滿后的續期,依照法律規定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依據法律、行政法規的規定辦理。
例題練習
1、【例題·單選】工業用地的最高出讓年限是( )年。
A.30
B.40
C.50
D.70
【答案】C
【解析】工業用地使用權的最高出讓年限是 50 年。
2、【例題·多選】土地使用者不履行土地使用權出讓合同而收回建設用地使用權的情形有( )。
A.受讓方逾期未支付全部地價款
B.因公共利益需要
C.自然災害造成地上附著物變化
D.受讓方在容積率、建筑密度,開竣工時間等條件上未按合同約定
E.人民法院判決生效
【答案】AD
【解析】土地使用者不履行土地使用權出讓合同而收回:(1)土地使用者未如期支付地價款;(2)土地使用者未按合同約定的期限和條件開發和利用土地。
3、【例題·多選】下列建設項目用地中,屬于應采用拍賣、招標方式出讓的有( )。
A.旅游設施用地
B.商品住宅開發用地
C.廉租住房用地
D.高新技術研發用地
E.煙草企業用地
【答案】ABE
【解析】工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地應當采取招標、拍賣等方式進行出讓,廉租房使用劃撥。
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