2021年房地產估價師《房地產制度法規政策》教材變動解析

說明：前五章中標黃色高亮顯示的為變動較小的內容。

第一章

章名稱變為“房地產概述”。

第一節，房地產業，除了“房地產業發展的歷史沿革”一目外，其余內容均重新編寫。

第二節，土地管理制度概述，“土地管理的基本制度”一目下內容進行了細化，其余內容均重新編寫

第三節，城鎮住房制度概述，將原屬于第二節的“城鎮住房制度概述”調整到新教材第三節，“城鎮住房制度改革”一目無較大變動，只是刪除了一些冗余的贅述。“住房保障制度”一目重新編寫，對于“保障性住房種類”，增加了“共有產權住房”，對“支持保障性住房政策措施”予以細化。“住房公積金制度”一目無實質性變動。

第四節，房地產法律法規制度體系，內容依據新的法律重新編寫。

第二章

章名稱變為“建設用地管理制度法規政策”。

第一節，建設用地概述，“建設用地的分類”一目下增加了“按土地使用的主要性質分類”，刪除了“按建設用地的利用方式分類”、“按建設用地的用途分類”、“按建設用地的規模分類”。“建設用地的特點”一目下內容未變。刪除“建設用地管理的原則”、“建設用地供應政策”、“國有建設用地審查報批管理”、“建設用地使用權二級市場管理”相關內容，新增“建設用地供應的歷史沿革”、“建設用地使用的一般規定”、“土地市場的發展和完善”相關內容。

第二節，農用地轉用與集體土地征收，新增“農用地轉用”、“集體土地征收的范圍、原則和批準權限”相關內容，“征收集體土地的工作程序”一目內容全部重新編寫。“征收集體土地的補償范圍和標準”一目內容全部重新編寫。

第三節，國有建設用地供應，新增“建設用地供地標準”、“建設用地的使用方式和審批規定”相關內容，“建設用地使用權出讓”一目，關于“建設用地使用權出讓方式”中，刪除“出讓的含義”具體內容，對“協議出讓”這種方式展開了具體表述，增加了“建設用地使用權出讓計劃的擬定和批準權限”、“建設用地使用權屆滿續期”相關內容，“建設用地使用權劃撥”一目將“劃撥土地”的說法修改為“劃撥建設用地”，刪除“國有企業改制中的劃撥土地。”相關內容。新增“建設用地容積率管理”、“建設用地供應法律文書的主要內容”相關內容。

第四節，國有建設用地閑置處理，原屬于舊教材第五節，現調整至新教材第四節，并變更了節名稱，本節內容無實質性變動。

第五節，集體建設用地，整節為新增內容。

第三章 章名稱變為“國有土地上房屋征收制度與政策”。

第一節，房屋征收概述，刪除了“房屋征收的概念”中《物權法》、《房屋征收條例》相關內容的表述，刪除“征收與征用的異同”一目內容，其余內容無變動。

第二節，國有土地上房屋征收與補償，內容無實質性變動。

第三節，國有土地上房屋征收評估，將《房屋征收條例》的說法修改為《國有土地上房屋征收與補償條例》，“(三)實地查勘、評估方法和技術協調”的相關內容中，增加“無利害關系的第三人赴現場簽字見證”的說法。其余內容無實質性變動。

第四章 章名稱變為“規劃設計及工程建設管理制度法規政策”。

第一節，城鄉規劃與國土空間規劃，新增“國土空間規劃的有關法規政策”一目內容，其余內容無實質性變動。

第二節，勘察設計，將“勘察設計的發包與承包”一目內容調整至“勘察設計管理”一目下，增加了一些說明性的表述，其他內容無實質性變動。

第三節，招標投標與建設監理，“工程建設項目招標代理機構”相關內容全部重新編寫，其余內容無實質性變動。

第四節，建設工程施工與質量管理，“申請領取施工許可證”的條件刪除 3 條內容，其余 6 條內容的說法有微小變動。

將辦法施工許可證的時間由“十五日”修改為“七日”，將申領施工許可證不符合條件的，書面通知建設單位的時間由“十五日”修改為“七日”。“建設工程質量管理”一目下新增“(五)建設工程抗震管理”相關內容。“建設工程的竣工驗收管理制度”一目下“建設工程竣工驗收的條件”內容變動。“(三)工程竣工驗收備案”新增一條“(4)法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件”，新增竣工驗收后不備案罰款的相關內容。“建筑施工企業的資質管理”一目下新增“放管服”改革相關內容。“注冊建造師制度”一目下關于一級建造師的注冊相關內容變動。

第五章

章名稱變為“房地產開發經營管理制度法規政策”。

第一節，房地產開發企業的管理，“房地產開發企業的設立條件”變動，新增房地產開發企業申請資質等級應該提交的文件及各資質等級可以承擔項目的規模。新增新設立房地產企業備案的相關內容。“房地產開發企業資質管理”一目下新增更加詳細的資質管理的內容。其余內容無變動。

第二節，房地產開發項目管理，新增“住房建設項目管理”相關內容。刪除“對不按期開發的房地產開發項目的處理原則”一目內容，新增“房地產開發項目的建設要求”一目內容。其余內容無變動。

第三節，房地產經營管理，內容無實質性變動。

第六章

第一節房地產價格申報制度、房地產交易管理和房屋網簽備案制度變化較大。

第二節房地產轉讓的條件、房地產轉讓的程序變化較大，懲戒措施新增部分內容。

第五節房地產抵押管理，整節內容打亂修改。

第七章

各節內容有較多細節變化，但沒有太多實質性變化，將內容的順序打亂重排了，整體看起來變動較大。

第八章

第一節內容有部分修改，原第六節住房置業擔保管理刪除，其余各節以開頭概述內容調整為主，均是小范圍細節修改。

第九章

主要依據《物權法》的相關內容，對于物業的管理制度、各項費用、專項維修基金等內容進行了全面調整。

第十章

第一節對于免稅的其他房產內容進行了修改。

原三四節內容合并為第三節，第四節有部分刪減和增加。

第五節契稅內容整體進行了調整。

第六節對增值稅的內容進行了調整。

第七節刪除和修改了。

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