城鄉規劃師對于特色小鎮產業生態圈構建策略與實踐
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近年來，各種類型的特色小鎮如雨后春筍般在中國大地上涌現，在這幾年的實踐過程中出現了定位同質化、“一窩蜂”上馬項目和房地產開發居多等問題，值得人們反思。但特色小鎮的出現毫無疑問是中國城鎮化發展到今天的必然選擇之一，是對中國以大中城市為中心集中城市化的反思，是對城鄉均衡發展的新探索，具有重要的價值和意義，存在很多方面的合理性。由于各地在實施過程中對特色小鎮核心內涵的理解存在較大差異，特色小鎮規劃方法和策略也存在很大不同，特色小鎮規劃建設尚處在探索發展階段。本文就特色小鎮的核心內涵價值和產業規劃策略進行深入分析，并結合實際案例深入闡述特色小鎮產業規劃編制方法，以期對相關規劃有所借鑒。
1特色小鎮的核心內涵價值
特色小鎮的核心內涵價值主要體現在以下四個方面。
(1)特色小鎮是產業轉型發展的先導區。特色小鎮與小城鎮是兩個完全不同的概念，小城鎮強調的是一個物質空間載體，特色小鎮是基于產業發展提出的，雖然使用了鎮的概念，但是其本身強調的是產業發展的載體和平臺，兩者的出發點和實質性內容都存在很大差異。一個常態化的社會必然是創新驅動型的社會，中國經濟社會經過改革開放40年的快速發展，目前已經達到一定高度，在產品生產和制造方面走在世界前列，但以生產和制造為基礎的產業發展在新時期面臨著產業轉型與升級的重大方向選擇，需要在生產制造環節中衍生出創新要素，以創新推動經濟社會的繼續發展。特色小鎮為創新要素的發展提供了機制和環境，成為新興產業孵化器、高端集群發展新平臺和產業轉型新載體，在低端生產中孕育出高端研發，并實現產業服務功能的躍升。
(2)特色小鎮是新型城鎮化的重要抓手。特色小鎮與新型城鎮化的多個核心內涵相吻合，可以成為新型城鎮化的重要支撐。新型城鎮化倡導城鄉統籌城鎮化，城鄉空間的均衡發展需要靠市場力量的推動，沒有新型產業向廣大城郊空間和農村空間轉移，城鄉均衡就不可能實現，特色小鎮具有產業聚集功能，基于創新功能，其對于環境的要求程度提高，對于區位的要求相對弱化，故其可以設置在城市近遠郊甚至農村地區，以產業帶動區域發展，促進了城鄉均衡發展的實現。新型城鎮化不是粗放擴張型的城鎮化，而是“質”的城鎮化，特色小鎮強調在原有生產制造功能上的再提升，是對城鎮發展的提升和優化，其發展初衷和“質”的城鎮化不謀而合。新型城鎮化強調以人為本的城鎮化，強調產業發展、安居樂業，特色小鎮以產業為根基，帶動大量就業，讓人們就近居住、工作及享受自然美景。
(3)特色小鎮是供給側改革的空間載體。特色小鎮以產業轉型升級和高端要素集聚為目標，新型產業給市場帶來了新的產品供給，創造并滿足了新的消費需求，與國家通過供給側改革帶動消費發展的思路一致，這使得特色小鎮成為供給側改革的重要空間載體。
(4)特色小鎮是創新創業的發展平臺。作為產業發展的載體和平臺，特色小鎮既要有核心主導產業，又要有很多相關輔助產業，其中非常重要的一點是需要有大量的創新創業功能存在，這些創新創業功能使特色小鎮成為發展的有機體，賦予特色小鎮核心主導產業發展的基礎，使特色小鎮能夠可持續地健康發展。
由于特色小鎮擁有以上多方面的核心內涵價值，其發展目標也直指當前發展問題，故不應該成為曇花一現的新名詞，而應成為國家發展的新方向，具有長期研究價值。
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