城鄉(xiāng)規(guī)劃師面向存量時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教育改革


一旦城鄉(xiāng)發(fā)展從聚焦增量建設拓展到存量發(fā)展領域,必然會引發(fā)規(guī)劃師職業(yè)角色的調整。因此,作為規(guī)劃師搖籃的高校如何應對新形勢進行教學改革,成為一個不能回避的議題。目前我國權威的教育指導或評估機構尚未出臺關于存量規(guī)劃實踐教育的指引性條款 ,大多數高校主要依靠自主行動來實驗探索教學改革之路。
華僑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃系從2012年開始以實踐課程為抓手,進行了為期五年的存量規(guī)劃教學改革實驗,取得了一定的成果。例如,在2014~2017年連續(xù)四個年度,依托教學改革的學生作業(yè)在全國城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會競賽評選中取得了優(yōu)異成績,累積獲獎總數名列全國近百所參賽高校前列。因此,筆者擬總結其教學改革經驗,以期為我國高校的城鄉(xiāng)存量規(guī)劃實踐教育探索提供一些參考。
1國內外城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教育的發(fā)展趨勢
歐美等發(fā)達國家較早關注了面向存量發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教育。自20世紀中期以來,歐美國家在經歷增量擴張發(fā)展后,遭遇了空間發(fā)展失衡、產業(yè)增長滯緩、社會關系惡化、文化多樣性衰退及生態(tài)品質下降等危機。為了尋找出路,政府和公眾對老城再生、傳統鄉(xiāng)村復興等存量環(huán)境的再利用重新重視起來,這也激發(fā)了對規(guī)劃人才的轉型需求,引發(fā)歐美國家的高校對教育改革的探索。在英國,很多規(guī)劃院校不再單純強調培養(yǎng)學生的增量規(guī)劃實踐能力,而是增設了有助于分析和解決存量環(huán)境問題的社會、經濟及政治等相關領域的課程。例如,卡迪夫大學在規(guī)劃實踐課程中增加了對社會多樣性、經濟需求等方面的教學議題;利物浦大學規(guī)劃系通過增加“理解社會排斥”等課程,引導學生關注存量環(huán)境中的社會貧困、不公平等現象,鼓勵師生在存量規(guī)劃實踐課程中直接對個人、群體及政府的真實案例進行研究;曼徹斯特大學則在規(guī)劃實踐課程中增加了公平議題;倫敦大學增設了城市政治與政策、環(huán)境政治等課程。在美國,簡·雅各布斯對傳統街區(qū)美學和社會價值的呼吁,深刻影響了存量規(guī)劃實踐教育改革。曾任芝加哥大學規(guī)劃系主任的哈維·佩洛夫(Harvey Pedoff)提出的“文化規(guī)劃”概念,則是對增量建設導致社會文化萎縮的反思.
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