4、稅務行政規范???稅收規范性文件，多表現為行政解釋。 $lesson$

　　(1)稅務行政規范的含義

　　稅務行政規范，是指稅務機關依照法定職權和規定程序，針對普遍的，不特定的對象做出的對征納雙方具有普遍約束力的、可反復適用的行為規則。通常是指對稅務機關制定和發布的除稅務規章以外的其他稅務規范性文件的統稱。

　　(2)稅務行政規范的特征

　?、賹儆诜橇⒎ㄐ袨榈男袨橐幏叮憾悇諜C關履行法定職責過程中所制定或發布的，是規范稅務行政行為的重要表現方式，它不僅約束稅務行政相對人，而且約束稅務機關本身。

　?、谶m用主體的非特定性：以普遍的行政管理事項或相對人為規范的對象。

　?、坌ЯΦ钠毡樾院拖蚝蟀l生效力：稅務行政規范屬于立規矩的行為，對符合相應條件的某一類人或事均具有普遍的約束力。同時稅務行政規范是先于稅務具體行政行為而形成的，所以，其效力是針對以后發生的人和事。

　　(3)稅務行政規范的制定程序

　　①起草：由制定機關業務主管部門負責起草。

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　　③簽發

　　④公布：稅務行政規范應當由局領導簽署公告予以公布，并及時在報紙、網站等公布。

　　【例題2―單選】關于稅務部門規章，下列表述錯誤的是(　)。

　　A.稅務部門對涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，可制定部門聯合規章

　　B.只有法律和法規對稅收事項已有規定的情況下，才可以制定稅務規章

　　C.稅務規章一般應當自公布之日起30日后實行

　　D.人民法院在行政訴訟中，對不適當的稅務規章可以予以撤銷

　　答案：D

　　【例題3--單選】關于稅務規章，下列說法中正確的是(　)。

　　A.稅務規章解釋與稅務規章不具有同等效力

　　B.審議通過的稅務規章可由起草部門直接發布

　　C.稅務規章與地方性法規對同―事項的規定不―致時，必須由全國人大常委會裁決

　　D.人民法院在行政訴訟中對稅務規章可以參照適用，但對不適當的稅務規章不能宣布無效

　　答案：D

　　【例題4--單選】稅務行政規范也稱稅收規范性文件，是稅務行政管理的依據，稅務行政相對人也必須遵循。下列有關稅務行政規范的表述，正確的是(　)。

　　A.屬于行政立法行為的規范，只對征稅主體具有約束力

　　B.具有向后發生效力的特征

　　C.適用于特定的主體

　　D.法院判決時遵照執行

　　【答案】B

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