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　　第二節 咨詢工程師對項目的管理

　　一、咨詢工程師項目管理的目的和特點

　　(一)咨詢工程師管理含義

　　咨詢工程師是以工程咨詢服務為職業的工程技術、工程管理等人員的總稱。在科學技術與經濟水平高度發展的現代社會，工程咨詢任務往往不是一個或幾個人所能夠完成的，大都是需要工程咨詢公司承擔。因此目前國際上習慣將提供獨立工程咨詢服務的個人和公司都統稱為咨詢工程師。

　　隨著國際經濟的發展，專業分工越來越細，咨詢工程師作為一種專業人才發揮著不可替代的作用，因而也越來越受到人們的重視。

　　咨詢工程師對項目的管理是指咨詢工程師接受顧客的委托，為保證項目的順利實施，按照委托規定的工作內容，以咨詢工程師執業標準為尺度，對項目進行有效的組織、指揮、協調、督促、檢查與指導。

　　(二)咨詢工程師對工程項目管理的目的

　　咨詢工程師是工程項目投資業主進行項目管理的助手和參謀，其對工程項目管理的目的是：

　　1.保障委托方實現其對工程項目的預期目標

　　2.按合同規定取得合法收入

　　3.為咨詢工程師的自身創造良好的社會聲譽

　　例題6：不屬于咨詢工程師對工程項目管理目的的是(　)

　　A.保障委托方實現其對工程項目的預期目標

　　B.按合同規定取得合法收入，關于咨詢工作的付費標準，國家有專門的規定

　　C.為咨詢工程師的自身創造良好的社會聲譽

　　D.為國家創造利潤

　　答案：D.

　　(三)咨詢工程師對工程項目管理的特點

　　咨詢工程師對工程項目的管理特點主要有：

　　1.咨詢工程師的工作是智力型工作

　　2.咨詢工程師的管理內容視委托情況而變化

　　3.不直接建設工程項目實體

　　4.職業的規范性

　　5.服務的有償性

　　例題7：咨詢工程師對工程項目管理的特點的表述正確的有(　)

　　A.咨詢工程師的工作是智力型工作

　　B.咨詢工程師的管理內容視委托情況而變化

　　C.咨詢工程師直接參加建設工程項目實體

　　D.職業的規范性

　　E.服務的有償性

　　答案：A.B.D.E.

　　二、咨詢工程師項目管理的主要任務

　　根據委托，咨詢工程師對工程咨詢項目的管理可以是項目進行的任何一個階段，或其中的一個內容，也可以是幾個階段或全部管理工作。按工程項目進行階段劃分，咨詢工程師對工程項目管理的主要任務有：

　　(一)項目決策階段

　　咨詢工程師在這一階段的主要任務是根據業主的委托，當好業主的參謀，為業主提供科學決策的依據，包括以下方面：

　　(1)對項目擬建地區或企業所在地區，及項目所屬行業情況進行調查分析，對相關產品的市場情況進行研究，在此基礎上，根據國家宏觀調控政策與規劃，就地區發展規劃、企業發展戰略、行業發展規劃等方面提出咨詢意見，并與委托方進行交流與溝通，取得共識，完成相應報告。

　　(2)對項目的建設內容、建設規模、產品方案、工程方案、技術方案、建設地點、廠址布置、污染處理方案等進行比選，完成相應報告。

　　(3)在項目相關方案研究的基礎上，根據有關要求，完成項目的融資方案分析、資估算，以及在財務、風險、社會及國民經濟等方面的評價，對項目提出整體或某個單項提出咨詢意見，完成相應報告，交付委托方。

　　(4)按委托方及有關項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進行評估論證，完成相應報告，交付給委托方。

　　(5)根據委托，協助完成項目的有關報批工作。

　　例題8：在項目決策階段，咨詢工程師項目管理的主要任務表述正確的有(　)

　　A.對項目擬建地區或企業所在地區，及項目所屬行業情況進行調查分析，對相關產品市場情況進行研究，進而提出方案，完成報告

　　B.對項目的建設內容、建設規模、產品方案、工程方案、技術方案、建設地點、廠址布置、污染處理方案等進行比選，完成相應報告

　　C.在項目相關方案研究的基礎上，根據有關要求，完成項目的融資方案分析、投資估算，以及在財務、風險、社會及國民經濟等方面的評價，對項目提出整體或某個單項提出咨詢意見，完成相應報告，交付委托方

　　D.按委托方及有關項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進行評估論證，完成相應報告，交付給委托方

　　E.根據委托，協助完成項目的有關報批工作

　　答案：B.C.D.E.

　　(二)項目準備階段

　　在工程項目的這一階段中，根據業主的委托，在資質許可的前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成以下咨詢工作：

　　(1)直接接受業主委托承擔勘察設計工作，或代理業主進行項目的有關勘察設計招標和監理招標工作;

　　(2)協助業主或按業主委托要求完成項目進度安排，融資方案落實及相應協議的起草工作;

　　(3)協助業主完成或接受業主委托進行設備采購、施工招標工作;

　　(4)協助委托方完成好項目的有關設計文件及項目開工等報批工作;

　　(5)按委托方的要求，向施工單位進行項目設計圖紙的技術交底工作;

　　(6)按委托方要求和國家有關規定，做好項目設計內容的調整與修改工作;

　　(7)業主委托的其他工作，如征地，周邊關系的協調等等。

　　(三)項目實施階段

　　咨詢工程師在項目實施階段的主要工作有：

　　(1)根據委托，在資質允許的前提下，代表業主對項目施工進行監督、管理以保證項目在質量、費用和進度等方面滿足業主要求。

　　(2)根據業主委托開展項目中間評價工作。

　　(3)及時向業主報告項目的有關進度、質量及費用等方面的情況。

　　(4)按有關規定對項目施工過程中的有關問題及時妥善地進行處理。

　　(5)為工程投產后的運營做好人員培訓、操作規程和規章制度的建立等準備工作。

　　(四)項目竣工驗收和總結評價階段

　　(1)配合業主，做好項目的竣工驗收工作。

　　(2)開展項目的后評價工作，具體包括：

　　①過程評價。咨詢工程師按業主委托對項目全過程進行組織回顧和總結，總結經驗和教訓。

　　②績效評價。對項目的效果和效益進行分析和評價。對照項目可研評估結論和主要指標，找出變化和差別，并分析原因。

　　③持續性評價。對項目建成后在與國民經濟發展的適應能力方面進行研究，對項目是否能夠持續發展進行分析，并在此基礎上提出項目可持續發展所需創造的條件。

　　④在以上評價的基礎上提出項目發展的對策建議，供委托方與有關方面參考。

　　(3)業主委托的其他工作，如一定時期的運營管理等。

　　例題9：開展項目的后評價工作時，工作的內容包括(　)

　　A.過程評價。咨詢工程師按業主委托對項目全過程進行組織回顧和總結，總結經驗和教訓

　　B.績效評價。對項目的效果和效益進行分析和評價，對照項目可研究評估結論和主要指標，找出變化和差別，并分析原因

　　C.質量評價。對已竣工的工程項目進行必要的質量檢查評定，并及時總結經驗

　　D.持續性評價。對項目建成后在與國民經濟發展的適應能力方面進行研究，對項目是否能夠持續發展進行分析，并在此基礎上提出項目可持續發展所需創造的條件

　　E.在所有評價的基礎上，提出項目發展的對策建議，供委托方與有關方面參考

　　答案：A.B.D.E.

　　三、咨詢工程師的一般工作程序

　　咨詢工程師工作的一般程序可劃分為工作前期準備、咨詢工作開展、提交咨詢成果三個階段：

　　例題10：咨詢工程師工作的一般程序可劃分為三個階段，不屬于這三個階段的是(　)

　　A.工作前期準備

　　B.咨詢工作開展

　　C.咨詢工作過程

　　D.提交咨詢成果

　　答案：A.B.C.D.

　　(一)工作前期準備

　　1.接受委托

　　咨詢工程師通過與委托方的談判，對工作內容及有關要求、雙方的權利、義務等都有了較為清楚的界定，在此基礎上，咨詢工程師與委托方簽訂協議或合同，接受委托。一般來說，從協議或合同簽訂之時起，雙方的權利與義務關系就明確下來，并受法律保護。

　　2.認真研究項目的相關資料

　　一般來說在合同簽訂之前，咨詢工程師已對項目的有關情況進行了一些必要的了解，但由于各方面原因，這種了解受到一定的限制。在合同簽訂之后，咨詢工程師應盡快認真而詳盡地研究有關資料，包括項目的背景材料、國家的相關法規、項目的有關文件、以及與項目相關的其他情況資料。

　　3.編寫咨詢項目工作大綱

　　在對項目相關資料進行認真研究的基礎上，咨詢工程師則應按委托合同對項目工作內容、時間進度、工作質量、費用情況、成果提交方式等各方面的要求來編寫咨詢工作大綱。咨詢項目工作大綱編寫一般由項目經理來完成。

　　4.成立項目團隊

　　根據大綱的要求，咨詢工程師要及時構建項目團隊，并進行團隊工作職責任務分工。

　　例題11：咨詢工程師在工作前期準備時的工作內容有(　)

　　A.接受委托。咨詢工程師通過與委托方的談判，對工作內容及有關要求、雙方的權利、義務等都有了較為清楚的界定，在此基礎上，咨詢工程師與委托方簽訂協議或合同，接受委托。一般來說，從協議或合同簽訂之時起，雙方的權利與義務關系就明確下來，并受法律保護

　　B.認真研究項目的相關資料。一般來說在合同簽訂之前，咨詢工程師已對項目的有關情況進行了一些必要的了解，但由于各方面原因，這種了解受到一定的限制。在合同簽訂之后，咨詢工程師應盡快認真而詳盡地研究有關資料，包括項目的背景材料、國家的相關法規、項目的有關文件以及與項目相關的其他情況資料

　　C.編寫咨詢項目工作大綱

　　D.成立項目團隊，并進行團隊工作職責任務分工

　　E.進駐現場或進行現場調研

　　答案：A.B.C.D.

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