第六章　發展規劃編制與管理

　　一、單項選擇題

　　1、我國各類規劃的編制和實施，要通過中央與地方、政府與企業和社會各界的對話、交流形成共識，主要體現規劃的(　　)特征。

　　A、綜合性

　　B、層次性

　　C、協調性

　　D、導向性

　　2、根據我國國民經濟和社會發展規劃體制的基本框架，我國的規劃體系由(　　)規劃組成。(2010年真題)

　　A、二級、二類

　　B、二級、三類

　　C、三級、三類

　　D、三級、四類

　　3、下列不屬于專項規劃的是(　　)。

　　A、產業結構調整規劃

　　B、基礎設施發展建設規劃

　　C、國民經濟發展規劃

　　D、科技教育發展規劃

　　4、(　　)規劃是我國規劃體系中的末端規劃。

　　A、省級

　　B、市縣級

　　C、區域級

　　D、城鎮級

　　5、在我國的規劃體系中，(　　)是比較薄弱的環節。

　　A、總體規劃

　　B、區域規劃

　　C、專項規劃

　　D、市縣級規劃

　　6、區域管理大致可分為(　　)層次。

　　A、2個

　　B、3個

　　C、4個

　　D、5個

　　7、編制規劃的前期工作，一般從新規劃期的前(　　)年開始。

　　A、1

　　B、2

　　C、3

　　D、4

　　8、國家總體規劃的編制決策由(　　)作出。

　　A、中共中央

　　B、國務院

　　C、國務院發展改革部門

　　D、國務院規劃編制小組

　　9、相鄰地區間規劃銜接不能達成一致意見時，可由(　　)進行協調，重大事項報國務院決定。

　　A、國務院

　　B、省級人民政府

　　C、國務院發展改革部門

　　D、國務院規劃部門

　　10、在規劃編制過程中，關于規劃論證的說法不正確的是(　　)。

　　A、規劃草案在送審之前須進行論證，并由組織論證的單位提出論證報告

　　B、對國家級、省級專項規劃進行論證時，專項規劃領域以外的相關領域老師應不少于1/3

　　C、送審規劃草案前，規劃編制部門應舉行聽證會，聽取公眾意見

　　D、送審規劃草案時，應一并報送規劃編制說明和規劃論證報告

　　11、國民經濟和社會發展規劃草案經(　　)批準后，除法律、行政法規另有規定以及涉及國家秘密的外，規劃經法定程序批準后應當及時公布，并由(　　)負責組織各級政府、經濟管理機關和企業貫徹執行。

　　A、全國人民代表大會;省(自治區、直轄市)人民政府

　　B、省(自治區、直轄市)人民政府;全國人民代表大會

　　C、全國人民代表大會;國務院

　　D、國務院;全國人民代表大會

　　12、總體規劃的(　　)是引導市場的強烈信號，是調整經濟社會發展與建設的行動指南。

　　A、戰略性

　　B、權威性

　　C、總體性

　　D、綱領性

　　13、下列不屬于確定規劃期經濟社會發展的指導思想基礎的是(　　)。

　　A、清晰把握發展的有利和不利條件

　　B、深入剖析經濟社會發展中存在的隱患和矛盾

　　C、充分把握面臨的突出問題和嚴峻挑戰

　　D、全面分析我國面臨的國內外發展環境

　　14、市縣級總體規劃由市(設區的市、自治州)縣(縣級市、自治縣)人民政府提出，(　　)會同有關部門具體負責編制。

　　A、市(設區的市、自治州)縣(縣級市、自治縣)人民政府

　　B、各級人民政府

　　C、市(設區的市、自治州)縣(縣級市、自治縣)人民政府發展改革部門

　　D、規劃部門

　　15、下面關于專項規劃的說法，不正確的是(　　)。

　　A、專項規劃包括行業規劃、專題規劃、發展建設規劃、重大工程建設規劃等

　　B、工作方案是專項規劃立項的依據

　　C、專項規劃草案送同級人民政府發展改革部門，由其負責與總體規劃的銜接;相關規劃間銜接不成的，由上級發展改革部門協調;重大事項報國務院決定

　　D、除法律、行政法規另有規定以及涉及國家秘密的內容外，國家級專項規劃應在批準后一個月內向社會公布

　　16、原則上不編制專項規劃，如確需政府引導或扶持，可采取編制產業政策、預測報告方式的領域是(　　)。

　　A、軍事領域

　　B、公共領域

　　C、經濟領域

　　D、競爭性產業領域

　　17、負責組織省級專項規劃草案論證的機構是(　　)。

　　A、省級人民政府

　　B、省級人民政府會同上一級發展改革部門

　　C、省級發展改革部門

　　D、省級發展改革部門會同有關部門

　　18、除特殊情況外，國家級專項規劃應在批準后(　　)內向社會公布。

　　A、一周

　　B、二周

　　C、一個月

　　D、二個月

　　19、下列不屬于區域規劃的內容是(　　)。

　　A、發展軸、中心區等區域空間布局框架

　　B、城鎮體系及主要城市的功能定位

　　C、區域協調機制等規劃實施的保障措施

　　D、鼓勵東部經濟發達地區帶動發展中部地區

　　20、凡是有些參數已知，有些參數未知的系統叫做(　　)。

　　A、灰色系統

　　B、中性系統

　　C、黑色系統

　　D、未知系統

　　二、多項選擇題

　　1、下列屬于規劃的功能有(　　)。

　　A、綜合協調平衡功能

　　B、政治導向功能

　　C、信息指導功能

　　D、政策指導調節功能

　　E、引導資源配置功能

　　2、區域規劃主要是對(　　)等進行空間布局安排。

　　A、人口

　　B、資源

　　C、生態環境

　　D、經濟活動

　　E、基礎建設

　　3、以下關于規劃的說法中正確的有(　　)。

　　A、國家總體規劃的決策由中共中央做出

　　B、省、縣級總體規劃的決策由省、縣黨委做出

　　C、專項規劃和區域規劃由相應級別的政府做出

　　D、總體規劃由國務院批準

　　E、專項規劃全部由國務院有關部門批準，報國務院備案

　　4、各級各類規劃銜接整合的內容包括(　　)。

　　A、發展目標的銜接

　　B、所有建設項目的銜接

　　C、措施手段的銜接

　　D、方針政策的銜接

　　E、不同層次規劃對象的銜接

　　5、以下有關規劃的論證，正確的有(　　)。

　　A、規劃在審批后必須進行論證

　　B、規劃草案須經老師委員會進行深入論證，出具論證報告

　　C、國家級、省級專項規劃論證時，領域以外的相關領域老師應當不少于2/3

　　D、草案送審時，一并報送規劃編制說明和規劃論證報告

　　E、規劃編制說明中應當說明征求意見和銜接情況

　　6、規劃實施情況的評估應該重點考慮的內容包括(　　)。

　　A、宏觀經濟運行情況

　　B、結構調整情況

　　C、政府職能履行程度評估

　　D、規劃對人類生存空間的適應程度

　　E、對重大問題的解決程度

　　7、專項規劃的主要內容除法律、行政法規另有規定外一般包括下列內容(　　)。

　　A、發展方針和目標

　　B、重點任務、主要建設項目及其布局

　　C、規劃實施的保障措施

　　D、與之銜接的配套目標

　　E、其他需要納入規劃的事項

　　8、專項規劃的銜接工作包括(　　)。

　　A、專項規劃與同級總體規劃的銜接

　　B、專項規劃與上一級專項規劃

　　C、專項規劃與下級專項規劃的銜接

　　D、專項規劃與同級其他領域專項規劃銜接

　　E、專項規劃與區域規劃的銜接

　　9、編制國家級區域規劃的范圍有(　　)。

　　A、經濟聯系緊密的城鎮密集地區

　　B、以中心城市為依托的都市經濟圈地區

　　C、總體規劃確定的重點開發或者保護地區

　　D、國務院確定的其他地區

　　E、有較強輻射能力和帶動作用的中小型城市

　　10、區域規劃的編制程序，包括(　　)。

　　A、履行立項程序

　　B、規劃編制部門

　　C、區域規劃意見征詢

　　D、區域規劃的資源配置

　　E、區域規劃的銜接和審批

　　11、常用的發展規劃指標體系有(　　)規劃指標體系。

　　A、指導性

　　B、約束性

　　C、目標性

　　D、核算性

　　E、調控性

　　答案部分

　　一、單項選擇題

　　1、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 參見教材P155。

　　【該題針對“規劃的性質、特征、功能”知識點進行考核】

　　2、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 我國的國民經濟與社會發展規劃分為三級三類。三級規劃是國家級規劃、省級規劃和市縣級規劃，三類規劃是總體規劃、專項規劃和區域規劃。參見教材P156。

　　【該題針對“我國國民經濟和社會發展規劃體制的基本框架”知識點進行考核】

　　3、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 專項規劃是針對國民經濟和社會發展的重點領域和薄弱環節、關系全局的重大問題編制的規劃，如產業結構調整規劃、基礎設施發展建設規劃、生態建設和環境保護規劃、科技教育發展規劃等。參見教材P157。

　　【該題針對“我國國民經濟和社會發展規劃體制的基本框架”知識點進行考核】

　　4、

　　【正確答案】 B

　　【答案解析】 市縣級規劃是我國規劃體系中的末端規劃。參見教材P157。

　　【該題針對“我國國民經濟和社會發展規劃體制的基本框架”知識點進行考核】

　　5、

　　【正確答案】 B

　　【答案解析】 區域規劃是比較薄弱環節。參見教材P157。

　　【該題針對“我國國民經濟和社會發展規劃體制的基本框架”知識點進行考核】

　　6、

　　【正確答案】 B

　　【答案解析】 區域管理大致可分為三個層次，即區域發展戰略、區域規劃和區域政策，三者是相互聯系、相互支撐的整體。參見教材P157。

　　【該題針對“我國國民經濟和社會發展規劃體制的基本框架”知識點進行考核】

　　7、

　　【正確答案】 B

　　【答案解析】 編制規劃的前期工作，一般從新規劃期的前2年開始。參見教材P158。

　　【該題針對“規劃編制的前期工作”知識點進行考核】

　　8、

　　【正確答案】 A

　　【答案解析】 規劃的決策主體。在我國，國家總體規劃決策屬于戰略層面和宏觀層面的決策，由中共中央做出。如《中共中央關于第十二個五年規劃的建議》。參見教材P159。

　　【該題針對“規劃的編制”知識點進行考核】

　　9、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 相鄰地區間規劃銜接不能達成一致意見時，可由國務院發展改革部門進行協調，重大事項報國務院決定。參見教材P160。

　　【該題針對“規劃編制中的銜接”知識點進行考核】

　　10、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 本題考查規劃論證的相關內容。規劃草案在送審之前須進行論證，并由組織論證的單位提出論證報告。未經論證的規劃，不得報請批準并公布實施。參見教材P161-162。

　　【該題針對“規劃論證”知識點進行考核】

　　11、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 國民經濟和社會發展規劃草案經全國人民代表大會批準后，除法律、行政法規另有規定以及涉及國家秘密的外，規劃經法定程序批準后應當及時公布，并由國務院負責組織各級政府、經濟管理機關和企業貫徹執行。參見教材P162。

　　【該題針對“規劃公布與實施”知識點進行考核】

　　12、

　　【正確答案】 D

　　【答案解析】 總體規劃的綱領性特點尤為明顯，規劃本身是綱要性文件，是政府行政的基本要求，是引導市場的強烈信號，是調整經濟社會發展與建設的行動指南。參見教材P165。

　　【該題針對“總體規劃的特點、地位及內容”知識點進行考核】

　　13、

　　【正確答案】 D

　　【答案解析】 正確認識經濟社會發展狀況，全面分析我們面臨的國內外發展環境，是制定規劃的依據和前提。參見教材P166。

　　【該題針對“總體規劃的主要內容”知識點進行考核】

　　14、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 市縣級總體規劃由市(設區的市、自治州)縣(縣級市、自治縣)人民政府提出，市(設區的市、自治州)縣(縣級市、自治縣)人民政府發展改革部門會同有關部門具體負責編制。參見教材P167。

　　【該題針對“總體規劃的編制”知識點進行考核】

　　15、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 本題考查專項規劃的內容。C的正確說法是：專項規劃草案送同級人民政府發展改革部門，由其負責與總體規劃的銜接;相關規劃間銜接不成的，由同級發展改革部門進行協調;重大事項報同級人民政府決定。參見教材P169-173。

　　【該題針對“編制專項規劃的領域及內容要求”知識點進行考核】

　　16、

　　【正確答案】 D

　　【答案解析】 對競爭性產業領域，原則上不編制專項規劃，如確需政府引導或扶持，可采取編制產業政策、預測報告等。參見教材P171。

　　【該題針對“編制專項規劃的領域及內容要求”知識點進行考核】

　　17、

　　【正確答案】 D

　　【答案解析】 國家級專項規劃和省級專項規劃草案，由同級發展改革部門與有關部門共同組織論證。參見教材P172。

　　【該題針對“專項規劃的編制”知識點進行考核】

　　18、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 除法律、行政法規另有規定以及涉及國家秘密的內容外，國家級專項規劃應在批準后一個月內向社會公布。國家級專項規劃報批時，應明確公布事項，即全文公布、刪去涉密內容后公布或不公布，以及公布機關。參見教材P173。

　　【該題針對“專項規劃的編制”知識點進行考核】

　　19、

　　【正確答案】 D

　　【答案解析】 選項D是區域規劃的編制原則。參見教材P174。

　　【該題針對“編制國家級區域規劃的范圍和內容”知識點進行考核】

　　20、

　　【正確答案】 A

　　【答案解析】 灰色系統理論認為，凡是有些參數已知，有些參數未知的系統都是灰色系統。參見教材P176。

　　【該題針對“規劃編制的若干技術方法評述”知識點進行考核】

　　二、多項選擇題

　　1、

　　【正確答案】 ACDE

　　【答案解析】 規劃的功能有：綜合協調平衡功能、信息導向功能、政策指導協調功能和引導資源配置功能。參見教材P155～156。

　　【該題針對“規劃的性質、特征、功能”知識點進行考核】

　　2、

　　【正確答案】 ABCD

　　【答案解析】 區域規劃主要是對人口、資源、生態環境和經濟活動等進行空間布局安排。參見教材P158。

　　【該題針對“我國國民經濟和社會發展規劃體制的基本框架”知識點進行考核】

　　3、

　　【正確答案】 ABC

　　【答案解析】 規劃的決策與審批。D總體規劃由各級人大批準;E專項規劃分兩級，有國務院批準的，也有國務院有關部門批準的。參見教材P159。

　　【該題針對“我國國民經濟和社會發展規劃體制的基本框架”知識點進行考核】

　　4、

　　【正確答案】 ACDE

　　【答案解析】 各級各類規劃銜接整合的內容包括：方針政策的銜接、發展目標的銜接、措施手段的銜接、重大建設項目的銜接和不同層次規劃對象的銜接。參見教材P160～161。

　　【該題針對“規劃編制中的銜接”知識點進行考核】

　　5、

　　【正確答案】 BDE

　　【答案解析】 規劃的論證。 A錯在應該是在送審之前進行論證;C錯在應該是1/3。參見教材P161。

　　【該題針對“規劃論證”知識點進行考核】

　　6、

　　【正確答案】 ABCE

　　【答案解析】 規劃實施情況的評估應該重點考慮以下幾個方面的內容：

　　(1)宏觀經濟運行情況;(2)結構調整情況;(3)政府職能履行程度評估;(4)規劃對發展環境的適應程度;(5)對重大問題的解決程度。參見教材P163。

　　【該題針對“規劃的審核、批準”知識點進行考核】

　　7、

　　【正確答案】 ABCE

　　【答案解析】 專項規劃一般包括下列內容：

　　(1)發展方針和目標;

　　(2)重點任務、主要建設項目及其布局;

　　(3)規劃實施的保障措施;

　　(4)其他需要納入規劃的事項。參見教材P170。

　　【該題針對“編制專項規劃的領域及內容要求”知識點進行考核】

　　8、

　　【正確答案】 ABD

　　【答案解析】 記原則：由下級向上級銜接。E應由區域規劃主動與專項規劃銜接，而非相反。參見教材P172。

　　【該題針對“專項規劃的編制”知識點進行考核】

　　9、

　　【正確答案】 ABCD

　　【答案解析】 編制國家區域規劃的范圍：

　　(1)經濟聯系緊密的城鎮密集地區;

　　(2)以中心城市為依托的都市經濟圈地區;

　　(3)總體規劃確定的重點開發或者保護地區;

　　(4)國務院或者省(自治區、直轄市)人民政府確定的其他地區。

　　參見教材P173～174。

　　【該題針對“編制國家級區域規劃的范圍和內容”知識點進行考核】

　　10、

　　【正確答案】 ABCE

　　【答案解析】 區域規劃的編制程序為：履行立項程序、規劃編制部門、區域規劃意見征詢、區域規劃的銜接、區域規劃的審批。參見教材P174～175。

　　【該題針對“區域規劃的編制”知識點進行考核】

　　11、

　　【正確答案】 CDE

　　【答案解析】 目標性、核算性、調控性三類指標體系。參見教材P177。

　　【該題針對“編制規劃應遵循的一般原則”知識點進行考核】

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