第一節 概述

　　一、經濟分析的概念

　　二、經濟分析的作用

　　(一)正確反映項目對社會經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性

　　(二)為政府合理資源配置提供依據

　　(三)政府審批或核準項目的重要依據

　　(四)為市場化運作的基礎設施等項目提供財務方案的制定依據

　　(五)有助于實現企業利益、地區利益與全社會利益有機地結合和平衡

　　(六)比選和優化項目方案的重要作用

　　三、經濟分析的基本方法<新>

　　(一)經濟分析采用費用效益分析或費用效果分析方法，即效益(效果)與費用比較的理論方法，尋求以最小的投入(費用)獲取最大的產出(效益，效果)。

　　(二)采取“有無對比”方法識別項目的效益和費用。

　　(三)采取影子價格理論方法估算各項效益和費用。

　　(四)遵循效益和費用的計算范圍對應一致的基本原則。

　　(五)經濟費用效益分析采用費用效益流量分析方法，采用內部收益率、凈現值等經濟盈利性指標進行定量的經濟效益分析。經濟費用效果分析對費用和效果采用不同的度量方法，計算效果費用比或費用效果比指標。

　　四、經濟分析的適用范圍<新>

　　(一)確定適用范圍的原則

　　1、市場自行調節的行業項目一般不必進行經濟分析;

　　2、市場配置資源失靈的項目需要進行經濟分析。

　　(二)需要進行經濟分析的具體項目類別

　　1、政府預算內投資用于關系國家安全、國土開發和市場不能有效配置資源的公益性項目和公共基礎設施建設項目、保護和改善生態環境項目、重大戰略性資源開發項目;

　　2、政府各類專項建設基金投資用于交通運輸、農林水利等基礎設施、基礎產業項目;

　　3、利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權信用擔保的建設項目;

　　4、法律、法規規定的其他政府性資金投資的項目;

　　5、企業投資建設的涉及國家經濟安全、影響環境資源、公共利益、可能出現壟斷、涉及整體布局等問題，需要政府核準的建設項目。

　　五、經濟分析與財務分析的異同與聯系

　　(一)區別(如下表10-1所示)

　　(二)相同之處

　　(三)聯系

　　【例題1】下列關于經濟費用效益分析與財務分析兩者區別的表述中，錯誤的是( )。(2007年真題)

　　A. 經濟費用效益分析使用影子價格，財務分析使用預測的財務價格

　　B. 經濟費用效益分析只進行盈利性分析，財務分析既要進行盈利能力分析，也要進行償債能力分析

　　C. 經濟費用效益分析必須在財務分析的基礎上進行，財務分析可以獨立進行

　　D. 經濟費用效益分析要評價項目的經濟合理性，財務分析要評價項目的財務可行性

　　【答案】C

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