規劃環境影響評價

　　(一)規劃環境影響評價概念

　　規劃環境影響評價是對規劃實施可能造成的環境影響進行分析、預測和評價，并提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的過程，應在規劃編制階段進行。

　　規劃環境影響評價文件包括環境影響報告書、環境影響篇章或說明。

　　(二)規劃環境影響評價的適用范圍和要求

　　1.適用范圍：規劃環境影響評價的主要適用于兩大層次兩大類：

　　兩大層次：

　　①國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門;

　　其組織編制的下述兩大類的規劃應進行規劃環境影響評價。

　　兩大類：

　　a.土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明，并作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關。

　　b.專項規劃(如工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃)，應在專項規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。

　　②省、自治區、直轄市人民政府;轉自環球網校edu24ol.com

　　可據本地實際情況，要求對本轄區縣級人民政府編制的規劃進行環境影響評價。

　　[例題6] 根據《中華人民共和國環境影響評價法》的規定，國務院部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門組織編制的(　)，需要進行環境影響評價。(2006真題)

　　A.區域的建設開發利用規劃 B.海域的建設利用規劃

　　C.鄉鎮建設的專項規劃 D.畜牧業的專項規劃

　　E.社會發展的專項規劃

　　[解析] 本題考查知識點是需要進行環境影響評價的規劃。國務院有關部門、設區的市級以上地方人民及其相關部門應該對其組織編制的土地、區域、海流等利用的有關規劃中編制環境影響評價;對其組織編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃，組織進行環境影響評價，并向專門主管機構提出環境影響報告書。因此，應選ABD。

　　[答案]ABD

　　2.要求：重點掌握對規劃有關環境影響的篇章或者說明的要求：(P152第三段)

　　①對規劃實施后可能造成的環境影響作出分析、預測和評估;

　　②提出預防或減輕不良環境影響的對策和措施;

　　③作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關。

　　注意：未編寫有關環境影響篇章或說明的規劃草案，審批機關不予審批。

　　(三)規劃環境影響評價的基本內容

　　1.編制的法規依據：《規劃環境影響評價技術導則(試行)》(HJ/T130-2003)。

　　2.規劃環境影響評價的基本內容：

　　(1)規劃分析;

　　(2)環境現狀與分析;

　　(3)環境影響識別與確定環境目標和評價指標;

　　(4)環境影響分析與評價;轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　(5)供決策的環境可行規劃方案與環境影響減緩措施;

　　(6)開展公眾參與;

　　(7)擬定監測、跟蹤評價計劃;

　　(8)編寫規劃環境影響評價文件，得出關于擬議規劃的結論性意見與建議。

　　3.規劃環境影響報告書的編制要求。

　　至少包括9方面內容：總則、擬議規劃的概述、環境現狀描述、環境影響分析與評價、推薦方案與減緩措施、老師咨詢與公眾參與、監測與跟蹤評價、困難和不確定性、執行總結。

　　4.規劃環境影響篇章及說明的編制要求

　　至少包括4方面內容：前言、環境現狀描述、環境影響分析與評價、環境影響減緩措施。

　　(四)規劃環境影響評價的工作程序

　　規劃環評類型繁多，層次不同，沒有統一的規劃編制程序，目前的規劃法也未明確規劃的規范編制過程。為進一步規范化規劃環評的通用工作程序，參考教材153頁給出的規劃環評的工作程序圖5-3。

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