咨詢工程師《工程咨詢概論》串講筆記(十一)
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第四章 工程咨詢的服務內容
考試要求：
1.熟悉宏觀經濟建設咨詢和項目前期階段咨詢的基本目的和要求。
2。掌握工程項目建設前期階段咨詢主要任務的要求。
第一節 宏觀經濟咨詢(熟悉)
一、規劃咨詢
(一)規劃咨詢的范疇
規劃是為經濟和社會發展而制訂的中長遠藍圖，可以分為區域(地區)規劃和行業(部門)規劃。規劃咨詢就是為制訂規劃而提供的咨詢服務，其目的就是為國家及其行業和地方投資決策服務，提高投資效益，搞好區域或行業的發展規劃。發展規劃即中長期規劃，是為實現發展戰略的分階段目標而進行的謀劃與安排。
發展規劃按范圍可分為綜合規劃和專項規劃。
1.綜合規劃： 是完整的全面的國民經濟和社會發展規劃。
2.專項規劃： 是針對國民經濟和社會發展的重點領域或薄弱環節、關系全局的重大問題編制的規劃。
規劃咨詢的主要咨詢業務包括規劃研究和規劃評估。
(二)規劃研究咨詢2個
規劃研究一般包括區域發展規劃和行業發展規劃。
規劃研究的內容一般有以下幾個方面：5個
1.發展戰略目標
發展目標是規劃期中或期末時所要達到的成果，它反映某一時點區域或行業的總藍圖。發展目標一般包括經濟、技術、社會、環境、管理等5個方面的目標。
其中：經濟目標包括7個:GDP、人均國民收入、經濟增長速度、勞動生產率、生產能力和規模、產品產量、產業結構等。
2.發展思路和開發方案
發展思路就是發展規劃應遵循的規則。開發方案是指根據區域或行業發展的時序性和階段性，劃分近期、中期和遠期的規劃發展重點。
3.發展規劃的條件：一般應研究基本(現狀)條件和發展條件。
區域規劃的基本條件包括3個：地理條件;經濟基礎條件;社會人文條件。
行業規劃的基本條件包括6個：生產力布局現狀、技術水平、市場開發程度、產品結構、行業優勢、產權體制等。
區域或行業規劃的發展條件主要包括5個：資源條件;社會和環境條件;基礎設施條件;生產開發能力;管理制度更新等。
4.產業結構和產業政策
5.投資方案和備選項目
(三)規劃評估咨詢
規劃評估就是咨詢機構接受委托，對區域或行業提出的規劃進行分析論證，提出意見和建議。
規劃評估應論證：1規劃目標、2評價規劃方案、3分析規劃的比較優勢和制約因素、4提出評價意見和建議。
規劃評估一般應建立評價指標體系和評價數據庫。建立評價指標體系的2個原則是：
1指標簡單明了，數據容易獲取;
2體系完整、邏輯合理、目標明確、易于分析。
建立分析數據庫的原則3有：
1功能明確、2結構簡單、3便于操作。
(四)規劃咨詢的方法與程序
1.規劃咨詢的方法論原則
規劃咨詢可采用多種方法，并注意以下10個結合：
1宏觀與中觀/微觀的結合;理論與實際的結合;政策與環境的結合;
2機制、體制、制度的結合;
3定性與定量的結合;
4靜態與動態結合;
5層次分析、單項分析和綜合分析的結合;
6資料分析和調查研究的結合;
7對象分析和比較分析的結合;
8正向、逆向分析與因果分析的結合;
9必要性和充分性的結合;
10技術經濟分析與社會綜合分析的結合等。
同時，規劃咨詢還應正確處理不同發展目標之間的矛盾4個：
1微觀與宏觀、2局部與整體、3短期與長期、4經濟與社會等，均應堅持以后者為主的原則。
規劃咨詢的方法論原則和咨詢業的一般原則相同，一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合。編制規劃咨詢的邏輯框架4個層次：
①要研究規劃目標，即規劃的中長遠目標和對全局的影響;
②確定實現規劃目標需要直接實現的目的;
③明確規劃的主要任務，即規劃的產出;
④提出規劃應采取的措施，即規劃投入。在四個層次編制中都要用定性和定量指標來描述。
2.規劃咨詢的工作程序
規劃咨詢的工作程序是：簽訂委托咨詢合同，成立咨詢老師組，制訂工作大綱，現場調研和收集資料，綜合分析研究和編寫報告初稿，與各方交換意見，修改并提交咨詢報告。
二、專題咨詢研究
是指就客戶要求的某個方面的問題進行專門的研究。
工程咨詢的專題研究可分為4個：宏觀專題研究、微觀專題研究、理論和方法 、 國際合作研究等。
1.宏觀專題研究
為投資決策層次服務的咨詢研究。
2.微觀專題研究
在具體項目執行管理層次上一些專門問題的咨詢研究。
3.咨詢理論和方法研究
包括咨詢行業內部機制、自律行規、咨詢方法的研究。
4.國際合作咨詢研究專題
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