2009年咨詢工程師考前輔導咨詢概論二
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工程咨詢概論精講班第2講講義
工程咨詢的概念(二)
(二)工程咨詢業的特點
1.工程咨詢任務彈性較大，可以是宏觀的、整體的、全過程咨詢，也可以是針對某一項工作進行咨詢，可見咨詢。
2.每一項咨詢任務都是一次性、單獨的任務，只有類似性而無重復性。根據項目自身的規模和委托方的不同需求，提供咨詢服務的人員的數量也可以采取相應的變化。
3.工程咨詢是高度智能化服務，需要多學科知識、技術、經驗、方法和信息的集成及創新。
4.咨詢服務涉及的面廣，包括政治、經濟、技術、社會、文化等領域，影響質量的因素多，因此靈活多變;5.投資項目受相關條件的約束性較大，咨詢結果是充分分析、研究各方面約束條件和風險的結果，可以是肯定結論，也可以是否定結論。結論為“項目不可行”的評估報告，也可以是質量優秀的咨詢報告。
6.工程咨詢的成果帶有預測性、前瞻性，要經受各方面的考驗，因此，咨詢的成果要接受顧客的驗收評價，項目實施過程中的跟蹤評價以及項目投產后的后評價;
7.工程咨詢提供智力服務，咨詢成果(或產出品)屬于非物質產品。
[2006年真題]工程咨詢業的特點有( )等。
A.服務性
B.重復性
C.約束性
D.預測性
E.時效性
[答案] ACDE
[2007年真題]工程咨詢業具有()等特點。
A.接受客戶委托
B.服務的時效性
C.任務有類似性但無重復性
D.服務適應個性化要求
E.智力服務大型化
[答案] ABCD
(一)國際工程咨詢業務國際工程咨詢活動貫穿于工程項目決策和實施過程，一般可以包括：項目前期階段的咨詢業務、項目準備階段的咨詢、項目實施階段的咨詢、項目運營階段的咨詢。
1.項目前期階段的咨詢業務
也稱為投資前咨詢，包括規劃咨詢、項目選定咨詢和項目決策咨詢。其中項目決策咨詢是核心，以可行性研究和評估為重點。
內容有項目的目標(市場需求、最終產品等)、資源評價(物資資源、資金來源、技術資源和人力資源等)、建設條件分析(基礎設施條件、廠址條件等)和經濟效益分析(財務評價和經濟評價等);以及社會和環境影響評價等。
2.項目準備階段的咨詢
項目準備階段是為項目開工建設做準備的階段。包括工程設計、設計審查、工程和設備采購咨詢服務等。
工程設計以批準的可行性報告為依據，一般分為擴大初步設計和施工圖設計。
設計審查是對已有的工程設計從項目目標、采用的設計標準與規范、工藝流程以及基礎數據的選取等方面進行審核。
工程和設備采購方面的咨詢服務是幫助客戶做好采購工作，為項目準備好所需的一切設備、材料和施工力量。主要內容是工程與設備采購招標文件編制及準備工作(對作為客戶的承包商和設備供應商來說，則是編制投標文件);評標;以及合同談判等。
3.項目實施階段的咨詢
項目實施階段是項目從開工建設至竣工總結的過程。這一階段的任務是保證項目按設計、計劃的進度、質量和投資預算順利實施建設，最后達到預期的目標和要求。內容包括項目管理、施工監理等。核心是實現工程進度、工程成本和工程質量的控制。 另外，這一階段的任務還包括咨詢工程師以個人身份進入爭端委員會，人員培訓，以及承包商提供施工管理、進行索賠咨詢等專項服務。
4.項目運營階段的咨詢
項目運營階段指項目建成后投入生產運營的階段。這一階段的咨詢業務，是幫助客戶對已投入生產和運營的項目進行回顧總結，考察項目目標是否合理、有效，項目能否持續發展，為未來項目提供經驗借鑒。包括過程評價、效益評價、持續性評價、影響評價和綜合評價等五個方面。
[例題]國際工程咨詢包括項目投資前的咨詢，其核心是( )。
A.可行性研究
B.決策咨詢
C.建設條件分析
D.經濟效益分析
[答案] B
1.國際業務一般都采用競爭性方式采購咨詢合同，競爭相當激烈。并且，國外項目必須采用國際標準或所在國標準進行設計。
2.國際業務必須適應客戶所在國建設程序的規定和有關政策法規等要求。如發展中國家注重技術轉讓，通常要求外國咨詢公司雇傭當地專業人員;在本國的工程咨詢有能力承擔項目時，外國咨詢服務一般僅限用技術較為復雜的或規模較大的項目。
3.外國客戶在語言、文化、地理條件和習俗等方面與國內不同，在執行項目過程中與客戶的關系和國內有很大差別，增加了國際工程咨詢的難度。
(二)我國現行工程咨詢的業務范圍 根據國家發改委2005年頒布的《工程咨詢單位資格認定辦法》，我國工程咨詢單位資格服務范圍包括以下八項內容：
1.規劃咨詢：含行業、專項和區域發展規劃編制、咨詢;
2.編制項目建議書(含項目投資機會研究、預可行性研究);
3.編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告;
4.評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設計評估，以及項目后評價、概預決算審查等;
5.工程設計;
6.招標代理;
7.工程監理、設備監理;
8.工程項目管理：含工程項目的全過程或若干階段的管理服務。
[2006年真題]我國工程咨詢的業務范圍包括( )。
A.為經濟和社會發展提供規劃和政策咨詢或專題咨詢
B.為各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢
C.為現有企業的技術改造或管理提供咨詢
D.為客戶提供投資選擇、市場調查、資產評估服務E.為客戶提供融資風險擔保
[答案] ABCD
我國工程咨詢業務與國際工程咨詢業務的差別：
(1)我國工程咨詢業務范圍更寬，除了有投資建設咨詢業務外，還有國家發展規劃、宏觀調控政策咨詢業務。
(2)我國工程咨詢的內容尚未完全固定，隨著投資管理體制改革的不斷深化，工程咨詢的業務內容、成果形勢還在不斷調整和增加。
(3)工程咨詢項目市場化程度比較低，民營項目咨詢業務很少，許多咨詢業務靠各種非競爭手段獲得。
第二節 工程咨詢與投資建設
一、投資的定義與分類
(一)投資的定義
(二)投資的分類
1.按形成資本的用途，將投資分為生產性投資和非生產性投資。
2.按資產形態，將投資分為固定資產投資和流動資產投資。固定資產投資通常是指用于購建新的固定資產(房屋、設備、道路等)或更新改造原有固定資產的投資。流動資產投資則是指企業用于購買、存儲勞動對象(原材料、、燃料、電力等)以及生產過程和流通過程中的在產品、產成品等周轉使用的資。
3.按投資主體的經濟類型，目前我國將投資分為國有經濟投資、集體經濟投資、個體經濟投資、聯營經濟投資、股份制經濟投資、外商投資(指境外投資，包括港澳臺投資等)。
4.按資金來源，投資分為國家預算內投資、國內貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。
5.按固定資產投資的使用構成，將投資分為建筑安裝工程費、設備與工器具購置費、其他費用等等。
[例題]對于投資按形成資本的用途劃分，可分為( )。
A.生產性投資
B.建筑安裝工程費
C.非生產性投資
D.設備與工器具購置費
E.其他費用
[答案] AC
[解析]本題考察的知識點是投資分類幾種方式中按形成資本用途劃分的方法。出題者將兩種容易混淆的分類方式按形成資本的用途與按固定資產投資的使用構成放到一起出題，給考生答題造成一定的障礙。在復習過程中，考生應注意這一點。
二、投資建設與工程咨詢的關系
投資建設是實現社會擴大再生產的根本途徑，是保持經濟和社會長期穩定發展的重要手段。工程咨詢主要是為投資建設服務，兩者間的關系表現在以下幾個方面：
(一)工程咨詢是投資建設發展的產物
工程咨詢最早出現與歐洲建筑業，隨著工程建設的發展，勞動分工越來越細，出現了以工程咨詢為職業的工程師。在我國，黨的十一屆三中全會確立的以經濟建設為中心的政策，使工程咨詢業在我國出現并發展。
(二)工程咨詢業務主要來源于投資建設
在國際上，工程咨詢是為投資建設全過程服務的行業，因此工程咨詢業務幾乎全部來源于投資建設。在我國，大多數工程咨詢類的單位從事的都是工程項目咨詢。從一定意義上說，投資建設規模約束和決定工程咨詢的業務范圍。
(三)工程咨詢內容隨投資建設管理制度變化而變化
由于工程咨詢主要是為投資建設服務，必須在投資建設管理制度框架內開展工作。投資建設管理制度的變化，使得工程咨詢服務的范圍、對象和成果形式隨之發展變化。
(四)工程咨詢難度取決于投資建設現代化程度和所涉及因素的復雜程度
投資建設項目需要考慮國際、國內兩個市場的資源供給和現實需求，考慮價格、利率、匯率乃至政治、社會等各種復雜多變的因素，不經過透徹分析，充分論證，就難以得出科學可靠的咨詢結論。
(五)工程咨詢質量直接影響投資建設的質量和效益
投資人或項目業主委托工程咨詢單位做項目前期階段咨詢工作，包括編項目建議書、編可研報告、評估項目，所以工程咨詢單位提供的咨詢報告一般都作為投資人或業主決策的依據。所以如果咨詢質量差甚至不可靠，極容易導致決策失誤，造成嚴重損失浪費。在投資建設準備階段、實施階段也是如此，設計出紕漏，監理不到位，工程質量很容易出問題。
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