考點(diǎn)：工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)

一、貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則

(1)質(zhì)量保證原則

招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量，必須符合設(shè)計文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。

(2)安全保證原則

招標(biāo)采購的貨物必須安全，在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和使用 過程中，要保證人身和財產(chǎn)的絕 對安全。

(3)進(jìn)度保證原則

采購的貨物要按期到貨。

(4)經(jīng)濟(jì)原則

保證質(zhì)量的前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗 的原則，每種貨物的購置費(fèi)用，原則上不應(yīng)超過計劃安排的投資額。

(5)國產(chǎn)化原則

二、貨物招標(biāo)的特別規(guī)定

(一)招標(biāo)主體

工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人 負(fù)責(zé)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實(shí)踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種：一是工程項(xiàng)目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同 招標(biāo);二是工程項(xiàng)目招標(biāo)人 負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán);三是總承包中標(biāo)人 負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項(xiàng)目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。

(二)招標(biāo)條件

依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：

(三)招標(biāo)文件

1.主要內(nèi)容

工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

2.招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明;沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù) ，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法 。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

3.標(biāo)包劃分和分包

4.招標(biāo)文件技術(shù)要求

5.評標(biāo)方法

對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)，但最低投標(biāo)價不得低于成本;對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

一、貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則

(1)質(zhì)量保證原則

招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量，必須符合設(shè)計文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。

(2)安全保證原則

招標(biāo)采購的貨物必須安全，在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和使用 過程中，要保證人身和財產(chǎn)的絕 對安全。

(3)進(jìn)度保證原則

采購的貨物要按期到貨。

(4)經(jīng)濟(jì)原則

保證質(zhì)量的前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗 的原則，每種貨物的購置費(fèi)用，原則上不應(yīng)超過計劃安排的投資額。

(5)國產(chǎn)化原則

二、貨物招標(biāo)的特別規(guī)定

(一)招標(biāo)主體

工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人 負(fù)責(zé)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實(shí)踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種：一是工程項(xiàng)目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同 招標(biāo);二是工程項(xiàng)目招標(biāo)人 負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán);三是總承包中標(biāo)人 負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項(xiàng)目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。

(二)招標(biāo)條件

依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：

(三)招標(biāo)文件

1.主要內(nèi)容

工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

2.招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明;沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù) ，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法 。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

3.標(biāo)包劃分和分包

4.招標(biāo)文件技術(shù)要求

5.評標(biāo)方法

對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)，但最低投標(biāo)價不得低于成本;對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

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