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第九章　資源環境政策與規劃

一、單項選擇題

【習題1】我國土地利用總體規劃綱要將西部地區劃分為(　)三個土地利用區。(2010年真題)

A.三峽庫區、平原區、高原區

B.西北區、西南區、青藏區

C.農區、林區、牧區

D.山地區、沙漠區、河湖區

【答案】B

【解析】參見教材P275。

【習題2】為防止城鎮工礦用地過快擴張，國家要求從嚴從緊控制(　)項目的數量和用地規模。(2010年真題)

A.大型

B.中小型

C.重化工業

D.獨立選址

【答案】D

【解析】參見教材P271。

【習題3】根據《全國土地利用總體規劃》，下列關于嚴格執行建設占用耕地補償制度的說法中，錯誤的是(　)。(2010年真題)

A.切實落實建設占用補充耕地法人責任制

B.嚴格落實省、自治區、直轄市補充耕地義務

C.積極推行建設占用補充耕地保證金制度

D.對國家重大工程建設項目的補充耕地任務，在全國范圍內統籌安排

【答案】C

【解析】參見教材P269。

【習題4】根據我國土地利用總體規劃綱要，下列關于我國控制耕地流失政策的說法，正確的是(　)。(2010年真題)

A.嚴格禁止非農建設占用耕地

B.嚴格禁止擅自實施生態退耕

C.建設項目選址必須貫徹不占用耕地的原則

D.防護林、綠化帶等生態建設用地優先

【答案】B

【解析】參見教材P269。

【習題5】根據《全國土地規劃綱要》，我國要加大災毀耕地的防治力度，力爭2006-2020年間將因災毀減少的耕地控制在(　)萬畝以內。(2010年真題)

A.500

B.700

C.900

D.1100

【答案】D

【解析】參見教材P269。

【習題6】根據我國土地利用總體規劃綱要，下列關于我國土地利用目標的說法，正確的是(　)。(2010年真題)

A.確保規劃期內耕地數量不減少、耕地質量有提高

B.壓縮建設用地總規模的工作取得重大進展

C.土地利用結構保持穩定

D.保障科學發展的建設用地

【答案】D

【解析】選項A，未提耕地數量不減少;選項B，建設用地不是壓縮，而是保障科學的用地;選項C，土地利用結構優化，不是保持穩定。

【習題7】為提高水的重復利用率，國家規定企業應當發展循環用水系統和(　)用水系統。(2010年真題)

A.串聯

C.綜合

B.并聯

D.智能

【答案】A

【解析】參見教材P247。

【習題8】對工程施工中產生的建筑廢物應當進行綜合利用;不具備綜合利用條件的，應當委托具備條件的生產經營者進行綜合利用或者無害化處置。這是法律規定(　)應承擔的責任。(2010年真題)

A.施工企業

B.設計單位

C.監理單位

D.建設單位

【答案】D

【解析】參見教材P247。

【習題9】我國發展循環經濟的實施原則是(　)。(2010年真題)

A.減量化優先

B.再利用優先

C.以資源化為核心

D.以標準化為基礎

【答案】A

【解析】參見教材P242。

【習題10】根據《中華人民共和國循環經濟促進法》，國家鼓勵和支持行業協會在循環經濟發展中發揮(　)作用。(2010年真題)

A.行業管理和自律

B.技術指導和服務

C.紐帶和橋梁

D.宣傳和教育

【答案】B

【解析】參見教材P243。

【習題11】根據循環經濟促進法，下列關于循環經濟主要概念的解釋，正確的是(　)。(2010年真題)

A.循環經濟是指生產、流通和消費活動的周期性重復過程

B.減量化是指在生產、流通和消費等過程中應減少資源消耗和廢物產生

C.再利用是指應將各類生產要素進行重復使用

D.資源化是指應對自然物進行價值開發

【答案】B

【解析】參見教材P242。

【習題12】《中華人民共和國循環經濟促進法》提出，政府在編制循環經濟發展規劃中應當規定資源產出率、廢物再利用和(　)等指標。(2009年真題)

A.資源節約率

B.廢物產生率

C.資源化率

D.廢物回收率

【答案】C

【解析】參見教材P243。

【習題13】嚴格落實基本農田保護制度，除法律規定的情形外，其他各類建設嚴禁占用基本農田;確需占用的，須經(　)批準，并按照“先補后占”的原則，補劃數量、質量相當的基本農田。(2009年真題)

A.全國人大

B.國務院

C.省級人民政府

D.國土資源部

【答案】B

【解析】參見教材P270。

【習題14】我國土地利用總體規劃綱要提出節約集約利用建設用地，其措施包括(　)。(2009年真題)

A.優化配置城鎮工礦用地

B.優先保障農村建設用地

C.整合規范基礎設施用地

D.建設用地實行集中布局

【答案】A

【解析】本題考查建設用地管理的框架。分別是嚴格控制建設用地規模、優化配置城鎮工礦用地、整合規范農村建設用地、保障必要基礎設施用地、加強建設用地空間管制五項。參見教材P271。

【習題15】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》，要充分發揮(　)在土地資源配置中的基礎性作用，不斷提高(　)的保障能力。

A.宏觀調控　耕地對經濟社會發展

B.宏觀調控　土地資源對工業化

C.市場　建設用地對城鎮化

D.市場　土地資源對經濟社會發展

【答案】D

【解析】考點為指導原則中的內容。參見教材P267。

【習題16】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》中規劃，到2020年，全國耕地保有量為(　)億畝。

A.15.6

B.18.18

C.18.05

D.16.14

【答案】C

【解析】規劃目標第一條，守住18億畝耕地紅線。參見教材P268。

【習題17】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》中，規劃期內，確保(　)億畝基本農田數量不減少、質量有所提高。

A.9.92

B.13.2

C.15.6

D.18.18

【答案】C

【解析】規劃目標第一條，守住18億畝紅線。規劃期內基本農田15.6億畝不減少。參見教材P268。

【習題18】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》中規劃，到2020年，全國通過土地整理復墾開發補充耕地不低于(　)萬畝。

A.1710

B.5500

C.3374

D.3724

【答案】B

【解析】規劃目標第四條，土地整理復墾開發全面推進。參見教材P268。

【習題19】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》中，除了土地利用總體規劃外，對新增建設用地規模、結構和時序安排進行調控的主要依據還有(　)。

A.城市規劃

B.區域規劃

C.土地利用年度計劃

D.供地計劃

【答案】C

【解析】第三節節約集約利用建設用地第一條，嚴格控制新增建設用地規模。參見教材P271。

【習題20】根據《全國土地利用總體規劃綱要

(2006-2020年)》，建設項目選址應按照節約集約用地原則進行(　)比較，優先采用(　)的方案。

A.單一方案 投資少產出高

B.單一方案 對環境污染少

C.多方案 占地少特別是占用建設用地少

D.多方案 占地少特別是占用耕地少

【答案】D

【解析】第三節節約集約利用建設用地第五條，加強建設用地空間管制第三條的規定。參見教材P273。

【習題31】根據《中華人民共和國節約能源法》，以下關于工業節能的表述，不正確的是(　)。

A.國務院和省、自治區、直轄市人民政府推進能源資源優化開發利用和合理配置

B.國家鼓勵工業企業采用高效、節能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備

C.禁止新建不符合國家規定的燃煤發電機組、燃油發電機組和燃煤熱電機組

D.上網電價執行按當地經濟水平確定

【答案】D

【解析】D上網電價執行國家有關規定。參見教材P255。

【習題32】根據《十二五節能減排綜合性工作方案》，到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降(　)。

A.0.869噸標準煤

B.1.276噸標準煤

C.264.4噸標準煤

D.3.124噸標準煤

【答案】A

【解析】節能主要目標。參見教材P260。

【習題33】根據《十二五節能減排綜合性工作方案》，十二五期間，實現節約能源(　)億噸標準煤。

A.4.3

B.5.6

C.6.7

D.7.8

【答案】C

【解析】節能主要目標。參見教材P260。

【習題34】根據《十二五節能減排綜合性工作方案》，到2015年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到(　)。

A.11.4%

B.11.8%

C.12.3%

D.12.9%

【答案】A

【解析】節能減排的主要任務。參見教材P261。

【習題35】對于不符合建筑節能標準的建筑工程，如果已經建成，應(　)。

A.限制拆除

B.立即拆除

C.不得銷售或使用

D.折價處理

【答案】C

【解析】不符合建筑節能標準的建筑工程，建設主管部門不得批準開工建設;已經開工建設的，應當責令停止施工、限期改正;已經建成的，不得銷售或使用。參見教材P256。

【習題36】根據相關規定，任何單位不得對能源消費實行(　)。

A.計量制

B.差別計價制

C.包費制

D.收費制

【答案】C

【解析】能源生產經營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費實行包費制。參見教材P255。

【習題37】在循環經濟發展政策的政府職責中,屬于縣級以上人民政府有關部門編制內容是(　)。

A.環境保護規劃

B.年度計劃

C.社會發展規劃

D.國民經濟規劃

【答案】A

【解析】循環經濟規劃制度。參見教材P243。

【習題38】建設單位應當對工程施工中產生的建筑廢物進行綜合利用,不具備綜合利用條件的，應當委托具備條件的(　)進行綜合利用或者無害化處置。

A.監理單位

B.生產經營者

C.承包單位

D.質量監督站

【答案】B

【解析】參見教材P248。

【習題39】國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其有關部門應當將循環經濟重大科技攻關項目的(　)列入國家或者省級科技發展規劃和高技術產業發展規劃，并安排財政性資金予以支持。

A.引進循環經濟重大技術、裝備

B.自主創新研究、應用示范和產業化發展

C.企業使用或者生產

D.技術、裝備的引進和消化、吸收、創新

【答案】B

【解析】參見教材P249。

【習題40】通過(　)等方式，積極開發與循環經濟有關的信貸創新產品。

A.動態監測、循環授信

B.動態監測、固定授信

C.靜態監測，循環授信

D.靜態監測，固定授信

【答案】A

【解析】參見教材P251。

【習題41】根據《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》要求加強建設用地空間管制，提出了“實行擴展邊界控制”，其中的擴展邊界是指(　)。

A.耕地與建設用地的邊界

B.已利用地與未利用地的邊界

C.城鎮工礦和農村居民點用地的邊界

D.農村農業用地與農村居民點用地的邊界

【答案】C

【解析】節約集約利用建設用地第五條。嚴格劃定城鎮工礦和農村居民用地的擴展邊界，明確管制規則和監管措施。參見教材P273。

【習題42】根據區域土地利用方向，要求加大耕地整理力度，促進糧食生產基地建設的是(　)。

A.西部地區

B.東北地區

C.中部地區

D.東部地區

【答案】C

【解析】

西部地區-穩定耕地面積，提高耕地質量，確保基本口糧田

東北地區-加強基本農田整理和建設，強化糧食基地建設

中部地區-加大耕地整理力度，促進糧食生產基地建設

東部地區-嚴格保護現有耕地和基本農田，加強水田等優質耕地的保護和建設，促進現代農業發展。參見教材P276。

【習題43】國務院有關部門或省級政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量(　)噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位是重點用能單位。

A.2000

B.3000

C.5000

D.8000

【答案】C

【解析】參見教材P257。

二、多項選擇題

【習題1】我國發展循環經濟應遵循的方針有(　)。(2010年真題)

A.統籌規劃

B.因地制宜

C.政府實施

D.市場引導

E.公眾參與

【答案】ABDE

【解析】參見教材P242。

【習題2】根據《全國土地利用規劃綱要》，下列土地利用數量中，納入約束性指標管理的有(　)。(2010年真題)

A.園地面積

B.基本農田保護面積

C.城鄉建設用地規模

D.林地面積

E.耕地保有量

【答案】BCE

【解析】參見教材P278。

【習題3】根據《全國土地利用規劃綱要》，我國土地利用規劃及管理應遵循的基本原則有(　)。(2010年真題)

A.強化市場調節

B.嚴格保護耕地

C.節約集約用地

D.統籌各業各類用地

E.加強土地生態建設

【答案】BCDE

【解析】參見教材P268。

【習題4】我國土地利用總體規劃綱要把全國劃分為九個土地利用區，其劃分的主要依據有(　)。(2009年真題)

A.行政管理能力

B.資源條件

C.土地利用現狀

D.經濟社會發展階段

E.區域發展戰略定位

【答案】BCDE

【解析】劃分區域的四個標準。參見教材P275。

【習題5】國家對加強建設項目用地前期論證工作的要求是(　)。(2009年真題)

A.城鄉建設用地擴展邊界內的農用地轉用，要嚴格用地許可程序

B.強化土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和土地供應政策等對建設用地的控制和引導

C.建設項目選址應按照節約集約用地原則進行多方案比較，優先采用占地少特別是占用耕地少的選址方案

D.計算土地產出率指標，建立經濟評價方法和標準

E.劃定城鎮工礦農村居民點用地的擴展邊界，明確管制規則和監管措施

【答案】BC

【解析】A擴展邊界內的農用地轉用，要簡化程序，非嚴格程序，且本論述屬于落實城鄉建設用地空間管制制度的內容，不屬于建設項目用地前期論證制度的范圍。D在建設用地此部分未提及。E屬于實行城鄉建設用地擴展邊界控制的內容。參見教材P273。

【習題6】為促進循環經濟的發展，國家鼓勵和支持中介機構、學會和其他社會組織開展循環經濟的(　)活動。(2009年真題)

A.規劃管理

B.宣傳

C.技術推廣

D.組織協調

E.咨詢服務

【答案】BCE

【解析】參見教材P243。

【習題7】我國循環經濟促進法對企事業單位提出的要求有(　)。(2009年真題)

A.節約投資

B.降低資源消耗

C.減少廢物的產生量和排放量

D.提高廢物的再利用和資源化水平

E.控制運行成本

【答案】BCD

【解析】參見教材P243。

【習題8】為促進循環經濟發展，我國各類產業園應當組織區內企業進行資源綜合利用，可采取的方式包括(　)。(2009年真題)

A.廢物交換利用

B.能量梯級利用

C.土地輪替使用

D.水的分類利用和循環使用

E.共同使用基礎設施和其他有關設施

【答案】ABDE

【解析】C應該為土地集約利用。參見教材P247。

【習題9】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》的目標中，對土地利用結構優化的論述正確的是(　)。

A.農用地數量有所提高

B.建設用地總量減少

C.未利用地得到合理開發

D.城鎮建設用地增加與農村農用地的減少相掛鉤

E.城鎮建設用地的增加與農村建設用地的減少相掛鉤

【答案】CE

【解析】規劃目標第3條。A農用地保持基本穩定;B建設用地得到有效控制;D城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤，而非與農村農用地掛鉤。參見教材P268。

【習題10】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》中有關規劃期的主要任務，論述正確的是(　)。

A.對農用地，前提是嚴格保護耕地

B.對建設用地，重點是推進節約集約用地

C.對于土地利用與生態建設，其重要手段是加強國土綜合整治

D.對于統籌區域土地利用，主要是合理確定各區域用地的數量配比

E.對于完善規劃實施保障措施，其基礎是必須落實共同責任

【答案】ABCE

【解析】考點是規劃的主要任務。D對于統籌區域土地利用，主要是優化結構布局。參見教材P268。

【習題11】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》中確定要從(　)方面嚴格考核耕地占補平衡。

A.數量

B.質量

C.產能

D.面積

E.等級

【答案】AC

【解析】保護和合理利用農用地第四條。從數量與產能兩個方面考核。參見教材P270。

【習題12】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》中規劃，應以(　)來確定新增建設用地規模。

A.產能預測

B.質量等級

C.需求引導

D.供給調節

E.硬性指標

【答案】CD

【解析】節約集約利用建設用地第一條。以需求引導和供給調節合理確定新增建設用地規模。參見教材P271。

【習題13】《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》中，為了防止工業用地低效擴張，應從嚴控制(　)。

A.城鎮工礦用地中工業用地比例

B.獨立選址項目的數量和用地規模

C.大型企業用地

D.小型企業用地

E.非公有制企業用地的數量和規模

【答案】AB

【解析】節約集約利用建設用地第二條。參見教材P271。

【習題14】根據《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》，應按(　)來審核開發區用地，對不符合要求的，不得擴區、升級。

A.土地利用總體規劃

B.年度土地利用計劃

C.土地供應計劃

D.節約集約用地指標

E.開發區策劃方案

【答案】AD

【解析】節約集約利用建設用地第二節。嚴格按照土地利用總體規劃和節約集約用地指標審核開發區用地，對不符合要求的，不得擴區、升級。參見教材P271。

【習題15】根據《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》，對于城鄉建設用地擴展邊界外的農用地轉用，只能安排(　)項目。

A.工業項目

B.能源項目

C.交通項目

D.水利項目

E.軍事項目

【答案】BCDE

【解析】節約集約利用建設用地第五條。對于城鄉建設用地擴展邊界外的農用地轉用，只能安排能源、交通、水利、軍事等必需單獨選址的建設項目。參見教材P273。

【習題16】根據《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》，中部地區包括(　)。

A.京津冀魯區

B.晉豫區

C.湘鄂皖贛區

D.蘇浙滬區

E.中南區

【答案】BC

【解析】統籌區域土地利用第一條。中部地區包括晉豫區和湘鄂皖贛區兩個區。參見教材P276。

【習題17】以下(　)屬于《循環經濟促進法》中確定的基礎制度。

A.循環經濟的規劃制度

B.抑制資源浪費和污染物排放總量控制制度

C.循環經濟的評價和考核制度

D.以消費者為主的責任延伸制度

E.對高耗能、高耗水企業設立重點監管制度

【答案】ABCE

【解析】循環經濟促進法確立了一系列促進循環經濟發展的制度。

第一項制度是循環經濟的規劃制度。

第二項制度是抑制資源浪費和污染物排放的總量控制制度。

第三項制度是循環經濟的評價和考核制度。

第四項制度是以生產者為主的責任延伸制度。

第五項是重要的監管制度，對高耗能、高耗水重點企業、重點行業進行重點監管。

第六項制度是強化的經濟政策措施，通過建立專項發展基金，提供財政支持和稅收優惠，促進循環經濟的發展。參見教材P243。

【習題18】根據《循環經濟促進法》，政府負責循環經濟的主管部門包括(　)。

A.財政局

B.發展改革委員會

C.環境保護主管部門

D.建設行政主管部門

E.統計局

【答案】BC

【解析】參見教材P243。

【習題19】根據《循環經濟促進法》，對于新建、改建、擴建項目，必須符合本行政區域的(　)要求。

A.主要污染物排放

B.建設用地

C.用水總量

D.耗能標準

E.產能標準

【答案】ABC

【解析】縣級以上地方人民政府應當依據上級人民政府下達的本行政區域主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標，規劃和調整本行政區域的產業結構，促進循環經濟發展。

新建、改建、擴建建設項目，必須符合本行政區域主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標的要求。參見教材P244。

【習題20】《循環經濟促進法》規定，以下(　)行業，可對其重點企業實行能源、水耗的重點監督管理。

A.農產品加工業

B.鋼鐵

C.電力

D.電子

E.建筑

【答案】BCE

【解析】第十六條國家對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、化工、建材、建筑、造紙、印染等行業年綜合能源消費量、用水量超過國家規定總量的重點企業，實行能耗、水耗的重點監督管理制度。參見教材P244。

【習題21】根據《循環經濟促進法》，采礦許可證頒發機關應當對申請人提交的開發利用方案中的(　)等指標進行審查，審查不合格的，不予頒發采礦許可證。

A.開采回采率

B.采礦貧化率

C.容積率

D.土地復墾率

E.土地開發強度

【答案】ABD

【解析】參見教材P246。

【習題22】根據《循環經濟促進法》，以下說法正確的是(　)。

A.國家鼓勵使用散裝水泥

B.國家推廣使用預拌混凝土

C.國家推廣使用預拌砂漿

D.在特定區域和期限內，國家禁止生產、銷售和使用粘土磚

E.國家不允許利用由固體廢物生產的建筑材料

【答案】ABCD

【解析】參見教材P246。

【習題23】重點用能單位是指(　)。

A.年綜合能源消費總量在1萬噸標準煤以上的用能單位

B.年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以上的用能單位

C.年綜合能源消費總量在8000噸標準煤以上的用能單位

D.國務院或省級節能管理部門指定的年綜合消費總量在5000-1萬噸標準煤的用能單位

E.國務院或省級節能管理部門指定的年綜合消費總量在3000-8000噸標準煤的用能單位

【答案】AD

【解析】參見教材P257。

【習題24】十二五期間，將加強重點污染源和治理設施運行監管，列入國家重點環境監控范圍的有(　)。

A.電子

B.電力

C.制造業

D.造紙

E.印染

【答案】BDE

【解析】有電力、鋼鐵、造紙、印染等重點行業。參見教材P265。

【習題25】“十二五”節能減排的主要任務中調整優化產業結構的內容包括(　)。

A.抑制高耗能、高排放行業過快增長

B.加快改造落后的產能

C.推動傳統產業改造升級

D.調整能源結構

E.提高服務業和戰略性新興產業在國民經濟中的比重

【答案】ACDE

【解析】調整優化產業結構下面的標題。B加快淘汰落后產能。參見教材P261。

【習題26】《全國土地利用總體規劃綱要》規定，除(　)外，對其他土地要加快實行有償使用制度。

A.農用地

B.軍事用地

C.社會保障性住房用地

D.特殊用地

E.城市建設用地

【答案】BCD

【解析】參見教材P279。

【習題27】根據《全國土地利用總體規劃綱要》，按照區域資源環境承載能力，嚴格核定區域建設用地規模，嚴格限制增加建設用地，新增建設用地主要用于(　)。

A.戰略性新興產業

B.高科技產業

C.特色產業

D.基礎設施建設

E.公用設施建設

【答案】CDE

【解析】參見教材P277。

【習題28】根據十二五時期節能減排的要求，要深化(　)方式推廣高效節能家用電器、照明產品、節能汽車、高效電機產品等支持機制，強化財政資金的引導作用。

A.銀行貼息

B.以獎代補

C.按戶指標

D.以獎促治

E.財政補貼

【答案】BDE

【解析】參見教材P264。

【習題29】根據十二五時期節能減排的要求，積極推進資源稅費改革，將(　)的資源稅計征辦法由從量征收，改為從價征收，并適當提高稅負水平。

A.煤炭

B.原油

C.有色金屬礦

D.鹽

E.天然氣

【答案】ABE

【解析】參見教材P264。

【習題30】為促進循環經濟發展，要全面改進和提升金融服務，要研究推動(　)等貸款業務。

A.應收賬款

B.收費權質押

C.無形資產質押

D.可轉換債券

E.中小企業集合債券

【答案】ABC

【解析】DE是直接融資方式。參見教材P251。

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