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第二章 工程項目主要參與方的項目管理

項目業主對項目的管理：

一、項目業主管理的目的和特點

(一)項目業主的含義

項目業主通常是指項目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體，也可以是各投資主體依照一定法律關系組成的法人形式。

(二)業主管理的目的

(1)實現投資主體的投資目標和期望。

(2)將工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內。——承包商管理的目的：保證進度與質量達到委托合同規定的要求。

(3)保證工程項目建成后在項目功能和質量上達到設計標準。功能和質量要求是實現項目建設目標與業主的投資目標的基本前提。

(三)業主管理的特點(08)——重點

(1)業主對工程項目的管理代表了各投資主體對項目的要求。

(2)業主是對工程項目進行全面管理的中心。

(3)在項目建設過程中業主對工程項目的管理大多數采用間接而非直接方式。

二、項目業主管理的主要任務

(一)項目前期階段的主要任務(07)

(1)對投資方向和內容作初步構想。

(2)選擇咨詢機構。正式選擇合格的咨詢機構開展項目前期工作。

(3)組織對工程項目建議書和可行性研究報告進行評審，與有關投資者和貸款方進行溝通，并落實項目資金、建設用地、技術設備、配套設施等建設相關條件。

(4)對項目進行決策并報請有關部門審批、核準或備案。

(二)項目準備階段的主要任務

(1)備齊項目選址、資源利用、環境保護等方面的批準文件，協商并取得原料、燃料、水、電等供應以及運輸等方面的協議文件。

(2)明確勘察設計的范圍和設計深度(13)，選擇勘察、設計單位進行勘察、設計，簽訂合同，并進行合同管理。

(3)及時辦理有關設計文件的審批工作。

(4)組織落實項目建設用地，辦理土地征用、拆遷補償及施工場地的平整等工作(13)。

(5)組織開展設備采購與工程施工招標及評標等工作，擇優選定合格的承包商，并簽訂合同。

(6)按有關規定為設計人員在施工現場工作提供必要的生活與物質保障。

(7)選派合格的現場代表，選定適宜的工程監理機構。(07)

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(三)項目實施階段的主要任務

(1)需由業主出面辦理的各項批準手續，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設施等方面，需取得法律、法規規定的申請批準手續等。

(2)協商解決施工所需的水、電、通信線路等必備條件(06)。

(3)解決施工現場與城鄉公共道路的通道，以及專用條款約定的應由業主解決的施工場地內主要交通干道，滿足施工運輸的需要。

(4)向承包方提供施工場地的工程地質和地下管線等資料，保證數據真實(13)。

(5)聘請咨詢監理機構，督促監理工程師及時到位，履行職責。

(6)協調設計與施工、監理與施工等方面的關系，組織承包方和咨詢設計單位進行圖紙會審和設計交底。——設計交底：①業主組織;②設計單位→承包方。

(7)確定水準點和坐標控制點，以書面形式交給承包方，并進行現場交驗。

(8)組織或者委托監理工程師對施工組織設計進行審查(14)。——施工組織設計：承包商編制，業主組織或者委托監理工程師審查。

(9)協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物，及有關文物、古樹等的保護工作，并承擔相應費用(06)。

(10)督促設備制造商按合同要求及時提供質量合格的設備，并組織運到現場。

(11)督促檢查合同執行情況，按合同規定及時支付各項款項，并協調好報告中出現的新問題和矛盾沖突。

(四)項目竣工驗收的主要任務

(1)組織進行試運行。——試運行業主組織

(2)組織有關方面對施工單位擬交付的工程進行竣工驗收和工程決算。——竣工驗收業主組織

(3)辦理工程接收手續。

(4)做好項目有關資料的接收與管理工作。

(5)安排有關管理與技術人員的培訓，并及時接管。

(6)進一步明確項目運營后與施工方、咨詢工程師等各方的關系。