4月15日，國務院金融穩定發展委員會(下稱“金融委”)第二十六次會議召開，會議由中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持，金融委各成員單位及相關單位負責同志參加會議。

此次金融委重磅會議重點指出，對經濟“加大逆周期調節力度”。此外，會議專題研究了加強資本市場投資者保護問題，特別提及“一些上市企業無視法律和規則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為”。

本次會議是金融委4月份第二次強調打擊造假和欺詐。4月7日，金融委召開第二十五次會議提出，“堅決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應發展需要的管制，提升市場活躍度。”

金融委本次會議重點指向以下八項重點內容：

一、國內疫情防控取得明顯成效，復工復產穩步推進，經濟活力逐步提升。

二、國際上金融市場震蕩回穩，經濟走勢受疫情沖擊十分明顯。

三、目前外部風險大于內部風險，宏觀風險大于微觀風險。

四、在這樣的形勢下，關鍵在于加大逆周期調節力度，扎扎實實做好自己的事，從總量和結構同時入手，在供給和需求兩端發力，把支持實體經濟尤其是中小微企業發展的各項政策措施落到實處。

五、會議專題研究了加強資本市場投資者保護問題。

六、資本市場發展必須堅持市場化、法治化原則，依法誠信經營是最基本的市場紀律。

七、最近一段時間，一些上市企業無視法律和規則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為。

八、監管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構責任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅決維護良好的市場環境，更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。

證監會此前發布聲明，表示對該公司財務造假行為表示強烈的譴責。證監會指出，不管在何地上市，上市公司都應當嚴格遵守相關市場的法律和規則，真實準確完整地履行信息披露義務。中國證監會將按照國際證券監管合作的有關安排，依法對相關情況進行核查，堅決打擊證券欺詐行為，切實保護投資者權益。

加強投資者保護在本次會議中也被重點提及，新《證券法》已經新增“投資者保護”專章，明確了投資者保護的法律地位以及法律依據。如允許該機構接受50名以上投資者的委托，作為代表人參加對虛假陳述等違法行為的證券民事賠償訴訟。

近來，有些企業進一步暴露出涉及財務造假等行為，習慣于“打擦邊球”對財務報表進行美化和操縱，金穩委提出要從重處罰。這個非常有必要。兩點建議，一是在落實新證券法上，應當明確財務造假的概念和邊界并嚴格執法；二是進一步強化市場監督，在市場監督方面采取更加寬松的環境。

適當加大逆周期調節將有利于幫助我們穩定市場。至少有三方面金融領域的工作可以做：

一是流動性兜底企業，適當調低融資成本；二是與財政合作，對企業信貸加大擔保力度，央行可以通過再貸款、專項貸款等方式幫助企業度過難關；三是在銀行監管實施逆周期調節，如降低逆周期調節資本充足率要求，對壞賬容忍程度適當提升。

監管部門應對造假、欺詐等行為從重處理，提高違法成本，堅決維護良好的市場環境，更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。近期新證券法大幅提高造假、欺詐等行為懲處力度的同時，有必要強化上市公司信息披露質量，這也有助于強化市場約束，增強市場信心，構筑投融資良性生態。

金融委會議專題研究加強資本市場投資者保護問題，非常具有現實意義。一直以來，一些上市企業無視甚至惡意踐踏法律和規則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為頻發，嚴重擾亂了證券市場生態，不但成為損害監管層公信力的毒瘤，而且更侵害了廣大中小投資者合法權益，必須予以嚴厲打擊，以儆效尤。打擊財務造假等違法違規行為，首先要提高其違法違規成本，違法犯罪成本不高，財務造假等違法行為就容易泛濫。

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