證券考試行業動態:《證券經營機構及其工作人員廉潔從業實施細則》 主要內容


為推動形成合規、誠信、專業、穩健的行業文化,強化證券經營機構及其工作人員廉潔從業自律管理,根據《證券法》、《證券公司監督管理條例》、《證券期貨經營機構及其工作人員廉潔從業規定》(以下簡稱《廉潔從業規定》)等法律法規及部門規章,協會制定并發布《證券經營機構及其工作人員廉潔從業實施細則》(以下簡稱《實施細則》),自發布之日起實施。
自證監會《廉潔從業規定》實施以來,多數證券公司認真落實廉潔從業要求,從完善制度建設、加強培訓教育、加大監督檢查力度等多方面加強廉潔從業管理,但仍有部分證券公司存在重視程度不到位、內控制度不嚴密、組織機制走形式、定期檢查和考核問責走過場等問題,亟需進一步細化要求、強化管理。為此,協會在證監會《廉潔從業規定》要求的基礎上,廣泛征求行業意見,并根據行業細化操作性的需要,形成了更具針對性的《實施細則》。《實施細則》共五章,三十二條,主要內容包括:一是明確證券經營機構廉潔從業風險防控的主體責任、各層級管理人員的管理責任,督促證券經營機構完善內控機制、加強內部管理、強化追責力度,督促各層級管理人員有效履行廉潔從業管理責任;二是要求證券經營機構要加強廉潔文化建設,完善相關制度體系,加強廉潔從業培訓和宣導,突出事前防范,引導廉潔風氣;三是梳理證券經營機構各主要業務條線廉潔從業風險點,明確投資銀行、融資融券、資產管理、經紀業務、證券投資咨詢等主要業務條線禁止性規定;四是明確處罰機制,區分依法合理營銷活動與謀取或輸送不正當利益行為、機構責任與個人責任,并明確處罰措施以及從輕、加重處罰的情形,增強了《實施細則》的可操作性和威懾力。
《實施細則》的發布和實施,是貫徹落實《廉潔從業規定》的重要舉措,也是促進行業廉潔文化建設的重要內容。證券經營機構作為公司廉潔從業風險防控的第一責任人,應當把落實《廉潔從業規定》和《實施細則》各項要求,作為提升公司軟實力和競爭力的具體行動,不斷完善廉潔從業內控體系,持續提升從業人員廉潔意識,厚植廉潔從業的文化底蘊,加大對違規行為的自查自糾、追責問責力度,營造風清氣正的行業氛圍,共建資本市場良性生態。
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