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考點43：國債的發行與承銷

(一)我國國債的發行方式

1.競爭性招標方式

競爭性招標方式是通過投標人的直接競價來確定發行價格(或利率)水平，具體的競標規則有以下內容：

(1)利率格式。競爭性招標確定的票面利率保留2位小數，一年以下(含)期限國債發行價格保留3位小數，一年以上(不含一年)期限國債發行價格保留2位小數。

(2)競標時間。競爭性招標時間為招標日上午10:35〜11:35。

(3)招標方式。競爭性招標方式包括單一價格、修正的多重價格招標方式(即混合式)，招標標的為利率或價格。

(4)投標限定。

(5)中標原則。

(6)追加投標。

(7)國債承銷團成員應承擔最低投標、承銷義務。

(8)債權確立。

(9)應急投標。

2.承購包銷方式

(1)國債(電子式)發行額度管理。

(2)儲蓄國債(憑證式)發行額度管理。

(二)記賬式國債和憑證式國債的承銷程序

1.記賬式國債的承銷程序

(1)招標發行。

(2)分銷。

①交易所市場發行國債的分銷。在實際運作中，承銷商可以選擇場內掛牌分銷或場外分銷兩種方法。

②銀行間債券市場發行國債的分銷。

2.憑證式國債的承銷程序

憑證式國債是一種不可上市流通的儲蓄型債券，由具備憑證式國債承銷團資格的機構承銷。

(三)國債銷售的價格和影響國債銷售價格的因素

1.國債銷售的價格

傳統方式下，國債按規定以面值出售，現行方式下，財政部允許承銷商自定價格，隨行就市發行。

2.影響國債銷售價格的因素

(1)市場利率。

(2)承銷商承銷國債的中標成本。

(3)流通市場中可比國債的收益率水平。

(4)國債承銷的手續費收入。

(5)承銷商所期望的資金回收速度。

(6)其他國債分銷過程中的成本。

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