中國證券業協會執行副會長安青松7日在2019青島·中國財富論壇上表示，當前，我國資本市場深化改革和制度創新的方向，應以落實金融供給側結構性改革為主線，圍繞提高資源配置效率的核心使命，優化融資結構、機構結構、市場結構、產品結構，為現代化經濟的產業體系、市場體系、區域發展體系、綠色發展體系等提供高質量、高效率的金融服務。落實金融供給側結構性改革，關鍵是發揮好資本市場提高資源配置效率的樞紐作用，重點圍繞提高金融供給體系的質量和效率，加快完善資本市場基礎制度。

安青松指出，一是提高市場效率。針對我國多層次資本市場發展不充分、不平衡問題，應當統籌平衡好四方面關系，即直接金融與間接金融的均衡發展關系、場內市場與場外市場的協同發展關系、投資功能與融資功能的協調發展關系、中介機構能力與責任的對等匹配關系、激勵創新與防范風險的適度相容關系。推動規范發展場外市場，補齊服務中小微先進制造、科技創新企業的短板，全面提升多層次資本市場服務實體經濟的能力和效率。

二是提高制度效率。資本市場的市場屬性極強，規范要求極高，必須以規則為基礎，減少行政干預，充分發揮市場在資源配置中的決定作用。提高資本市場制度效率，應當堅持好四項原則。第一是堅持“三公”原則，必須一以貫之，始終作為資本市場制度創設與創新的基石;第二是堅持市場化原則，把分散決策理念作為制度機制設計的基本遵循，減少行政管制與干預;第三是堅持一貫性原則，穩定市場預期，不能把應急措施制度化;第四是堅持制度供給的有效性，增加IPO標準的包容性、交易制度的流動性、再融資制度的便利性、股權激勵制度的適當性、并購重組制度的靈活性等，提高資本市場制度供給體系質量和效率。

三是提高創新效率。當前證券業創新能力不足，是形成直接融資短板的重要原因之一。打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，需要堅持守正創新，適應發展更多依靠創新、創造、創意的大趨勢，推動行業發展與科技運用深度融合，著力解決大市場小行業、大場內小場外、大公募小私募、大金融小證券、大管制小自律等五個方面結構性問題，進一步研究釋放行業創新活力，激發市場主體活力。

四是提高監管效率。資本市場是一個內涵豐富、機理復雜的生態系統。行政監管效能高是我國資本市場的體制優勢，但是行政監管的“剛性”一定程度上影響了市場活力和韌性的形成。從國際經驗看，監管部門要減少干預，做到管得少管得好，關鍵是要形成有效的市場約束機制。構建行政監管、自律規范、公司治理、中介監督、司法懲戒“五位一體”，各司其職、各負其責的綜合監管體系，形成行政監管精準、中介把關有效、司法懲戒有力、企業文化健康的監管合力;充分發揮市場主體自我約束、自律規范、相互制約的作用，形成建設規范、透明、開放、有活力、有韌性資本市場的重要基礎設施。

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