中國證監會副主席閻慶民25日在“2019年清華五道口全球金融論壇”上表示，促進金融監管提質增效是推進金融供給側結構性改革的重要保障，優化金融市場體系結構是推進金融供給側結構性改革的重點任務，加快金融機構改革是推進金融工作改革的重要抓手，提高金融產品和服務的質量和可獲得性是推進金融供給側改革的重要內容。

對于如何促進金融監管提質增效，閻慶民表示，一是增強金融監管的一致性。金融監管水平要與實體經濟和金融市場發展程度相適應，既不能因為監管能力不足導致實體經濟發展受阻，也不能因為監管過于超前而制約金融要素供給。資本市場作為實體經濟的“晴雨表”，要在融資、公司治理、資源配置等方面發揮積極作用。

二是增強金融監管的協同性。在國務院金融委的領導下，加大金融監管機制的協調聯動，形成監管合力。

三是增強金融監管的有效性，包括提高上市公司質量，壓實中介機構責任，優化交易監管制度，強化交易全程監管，提升違法違規成本，構建多渠道提高投資者教育和保護的陣地，推動債券市場統一監管等。

四要增強金融監管的安全性。要始終堅持黨對金融監管工作的絕對領導，堅決貫徹落實黨中央各項戰略部署，強化監管主體責任和分工，提高科學決策水平，穩妥處理好股票質押、債券違規、私募基金、地方交易場所等重點領域的風險，切實維護金融穩定安全。

閻慶民認為，要解決金融發展中的突出矛盾和結構性問題，重點任務是要調整優化金融市場體系結構。一要逐步改變我國當前“貨幣多、資本少”的金融結構。二要下大力氣補短板，大力發展資本市場，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，顯著提高直接融資特別是股權融資比重，更好提升金融供給效率。三要努力化解影響我國金融市場穩定發展的制約因素。目前，各層次股票市場還未能有效銜接，債券市場仍存在分割。

在加快金融機構改革方面，閻慶民表示，一要大力發展普惠性金融，增加中小金融機構數量和業務比重。二要大力發展政策性金融。三要大力發展新金融，包括大力發展金融科技，創新金融服務模式；大力促進私募股權和創業投資基金等資本市場經營機構的發展。

閻慶民認為，金融要素的供給最終要以金融產品為載體才能實現，要注重提高金融產品和金融服務的質量與可獲得性。一是提高金融產品的適應性。二是提高金融產品的靈活性，更好提升企業融資便利性。三是提高金融產品的復合性，大力研發復合性金融產品，全方位、多角度匹配企業需求。例如，在服務科創企業時，僅有銀行或僅有證券公司服務能力均有限，可考慮采用“投資先行、投貸聯動”的模式，由風險投資基金、私募股權基金、證券公司先行進入，實現價值判斷；貸款機構隨后參與，支持企業成長，切實解決企業后顧之憂，使其能夠專注主業、做大做強。四是豐富金融產品的避險性，要深入了解實體經濟需求，以更具前瞻性、創新性的理念，設計和提供更多避險工具，幫助企業建立健全風險管理機制，提升整個經濟社會抗風險能力。

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