中央金融單位定點扶貧工作推進會11日在貴州省錦屏縣召開，人民銀行、銀保監會、證監會、各金融機構相關負責人介紹金融扶貧相關成果。

記者獲悉，黨的十八大以來，23家金融單位參與定點扶貧，對口幫扶65個國家級貧困縣，其中深度貧困縣19個。

人民銀行副行長劉國強在會上指出，定點扶貧縣區是“責任田”，幫扶單位要發揮金融單位的優勢，讓“責任田”在脫貧攻堅中體現金融的特點、打上金融的烙印、彰顯金融的價值，成為可復制可推廣的金融政策落地、金融普惠實現、信用價值彰顯、風險防范有效的“示范田”。

加大支持力度 拓寬幫扶領域

數據顯示，黨的十八大以來，23家金融單位組織系統內93萬余人參與定點幫扶，累計向定點扶貧縣派駐掛職干部369人;直接投入資金13.47億元，投入貸款、基金、風險保障金等行業扶貧資金330.96億元;幫助引進扶貧龍頭企業114家，投資25.31億元，帶動貧困人口13.6萬人;培訓基層干部、創業致富帶頭人、專業技術人員和貧困人口等共計8.9萬人。在金融單位和社會各界的幫扶下，65個貧困縣累計脫貧86.6萬戶312萬人。

建立有力的組織機構是做好定點扶貧工作的基本前提。人民銀行牽頭成立金融單位定點扶貧工作領導小組，不斷優化完善牽頭聯系工作機制，建立完善組織協調平臺、合作共享平臺、信息交流平臺、督促考核平臺，凝聚金融單位合力，提升脫貧攻堅中的金融整體擔當。

同時，各金融機構不斷創新服務手段，依托互聯網搭建各式扶貧服務平臺和電商平臺，發揮“互聯網+”重要角色，為定點縣特色產品的銷售打通途徑。截至2018年6月，各金融機構累計向定點縣購買和幫助銷售種植類產品9308.91噸，養殖類產品220.74噸，特色產品12010件，促進貧困群眾穩定增收。如證監會設立互聯網扶貧綜合服務平臺，為定點縣建立專門的展示板塊和“中證普惠”消費扶貧平臺。

創新幫扶模式 筑牢產業基礎

打贏脫貧攻堅戰，核心是要抓好產業扶貧。產業扶貧不僅關系脫貧質量，更是實現可持續脫貧的關鍵之舉。

據悉，各金融單位充分運用政策、資金、信息、技術密集的優勢，充分發揮金融的平臺作用，不斷探索新模式、創造新機制，將金融扶貧與發展當地產業緊密結合起來，完善利益聯結機制，增強貧困地區產業造血動能。

一方面創新產業幫扶機制。如銀保監會發揮保險保障功能，因地制宜開展特色農產品價格指數保險，協調保險機構開展馬鈴薯、紅胡蘿卜價格指數保險工作，建立農產品價格波動風險分散轉移機制，穩定種植戶收入預期，為產業扶貧提供進一步的風險保障。農業發展銀行在錦屏縣牽頭建立全縣首個農民專業合作社，帶動貧困群眾種植銷售水果，年均增收1200多萬元。

另一方面，搭建招商引資平臺。如中國銀行通過舉辦“中小企業跨境投資與貿易合作洽談會”，共吸引來自19個國家和地區的100余家海外企業以及陜西省內500家中小企業參會。在中國銀行撮合下，陸續有蒙驢牧業、綠平果業、鵬遠腸衣等公司在陜西咸陽投資建廠。

立足行業優勢 發揮獨特功能

各金融單位立足行業優勢，充分發揮政策、資金、信息、人才等專業優勢，結合定點縣脫貧攻堅實際，為定點縣量身設計金融產品，放寬準入門檻，降低融資成本，使金融活水精準滴灌定點縣。

如人民銀行累計向2個定點縣區投放扶貧再貸款6.2億元，引導發放涉農貸款余額17.17億元;向陜西省宜君縣農信社定向降準1個百分點，降低融資成本，為脫貧攻堅提供精準信貸投放;完善金融扶貧風險緩釋機制，協調兩縣區建立小額扶貧貸款風險補償金1045萬元，扶貧產業擔保基金1000萬元，撬動發放產業扶貧貸款余額2.68億元、扶貧小額信貸1億元，扶貧貸款累計貼息511.81萬元，支持2135戶貧困戶發展生產，確保扶貧小額信貸需求滿足率達到100%。

證監會穩步擴大“保險+期貨”試點，此模式已連續3年寫入中央1號文件。針對貧困地區蘋果價格波動大、不透明的問題，證監會批準鄭州商品交易所于2017年12月正式推出蘋果期貨，開辟了期貨服務實體經濟的新領域，通過市場機制延長產業鏈，對沖了市場波動的風險，促進生產經營者提高收益穩定性，服務脫貧攻堅。

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