第二節 現代安全生產管理

　　(一)了解安全生產管理的發展歷史

　　安全生產管理原理，事故致因理論、事故預防原理，風險管理(危險源辯識、風險評價、危險預警監測、事故預防、風險控制、應急管理)

　　(二)熟悉安全生產管理的原理與原則

　　安全生產管理原則――管生產必須管安全

　　1.系統原理

　　(1)含義

　　運用系統觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統分析，以達到管理的優化目標，即用系統論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。

　　(2)運用系統原理的原則

　　a.動態相關性原則：構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互制約;

　　b.整分合原則：在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合;

　　c.反饋原則：成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋;

　　d.封閉原則：在任何一個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動。

　　2.人本原理

　　(l)含義

　　在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想。

　　(2)運用人本原理的原則

　　a.動力原則：推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發人的工作能力的動力(管理系統有三種動力：即物質動力、精神動力和信息動力);

　　b.能級原則：在管理系統中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，才能發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性;

　　c.激勵原則：以科學的手段，激發人的內在潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性(人的工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力)。

　　3.預防原理

　　(1)含義

　　安全生產管理應以預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態。

　　(2)運用預防原理的原則

　　a.偶然損失原則：反復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果;

　　b.因果關系原則：事故的發生是許多因素互為因果連續發生的最終結果，只要事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲或早而已;

　　c.3E原則：針對造成人、物的不安全因素的四方面原因――技術原因、教育原因、身體和態度原因以及管理原因，采取三種防止對策，即工程技術對策、教育對策和法制對策;

　　d.本質安全化原則：從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性。

　　4.強制原理

　　(l)含義外語學習網

　　采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產要求的約束。

　　(2)運用強制原理的原則

　　a.安全第一原則：在進行生產和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。

　　當生產或其他工作與安全發生矛盾時，要服從安全;

　　b. 監督原則：為了使安全生產法律法規得到落實，設立安全生產監督管理部門，對企業生產中的守法和執法情況進行監督。

　　(三)了解系統安全理論

　　1.系統安全

　　系統――由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成的具有特定功能的有機整體

　　系統安全――是在系統壽命周期內應用系統安全管理原理及系統安全過程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳安全程度。

　　2.主要觀點

　　⑴事故致因方面

　　⑵不存在絕對安全

　　⑶減少系統危險性而非根除個別危險

　　⑷人能力、技術有限，安全工作的目標是將事故概率減至最低。

　　安全生產管理系統：人、物、環境、管理，全員、全方位、全過程、全天候

　　3應用：新開發的系統

　　(四)掌握事故預防原理與基本原則

　　1.預防――不發生;控制――發生后，后果減輕

　　事故預防是通過采用技術和管理手段使事故不發生，事故控制是通過采取技術和管理手段使事故發生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。事故預防與控制的基本原則是從安全技術、安全教育、安全管理采取相應對策：中 華 考 試 網

　　2.預防原則：3E原則――安全技術、安全教育、安全管理(強制原則)

　　安全技術對策著重解決物的不安全狀態問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題：前者使人知道，在哪里存在危險源、如何導致事故、事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應該怎么做;后者則是要求必須怎么做。

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